Igaunija virza tiesību aktu grozījumus, lai pabeigtu 30 gadus ilgušo zemes reformu
Igaunijas valdība iesniegusi priekšlikumus, lai pabeigtu 1991. gadā sākto zemes reformu, jo gandrīz 10 000 zemes gabalu joprojām nav īpašnieka.
Igaunijas Ekonomikas un komunikāciju ministrija (MKM) sagatavojusi likumdošanas iniciatīvu, kuras mērķis ir pabeigt zemi reformu, kas aizsākās 1991. gada 1. novembrī ar Zemes reformas likuma spēkā stāšanos. Ministrija norāda, ka, ja netiks veiktas izmaiņas likumos, reforma varētu ievilkties vēl ilgus gadus.
Dokumentā uzsvērts, ka pašvaldības un Zemes un kosmosa aģentūrai, kas atbild par reformas īstenošanu, trūkst resursu, lai ātri pabeigtu vēl neizskatītos gadījumus. Bieži vien atlikušās lietas ir sarežģītākās, un administratīvajai iestādei būtu jārīkojas stingrāk, taču tas var izraisīt strīdus, kas prasa papildu resursus. Likuma grozījumi radītu nosacījumus reformas pabeigšanai neatkarīgi no iestāžu gatavības riskēt ar tiesu prāvām.
Divi piedāvātie varianti
Ministrija izstrādājusi divus variantus reformas pabeigšanai. Pirmais paredz grozīt esošo likumu, nosakot termiņus, pēc kuriem nereformētie zemes gabali (izņemot tā sauktās strēmelītes) nonāktu valsts īpašumā. Zemes gabaliem ar ēkām un bez tām tiktu noteikti atšķirīgi termiņi – apbūvētiem zemes gabaliem ilgāks laiks procedūru pabeigšanai saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem.
Otrais variants ir pieņemt atsevišķu Zemes reformas pabeigšanas likumu, vienlaikus atzīt par spēku zaudējušu pašreizējo Zemes reformas likumu un uz tā pamata izdotos tiesību aktus. Dokumentā izklāstītas abu variantu priekšrocības, trūkumi un riski, kā arī piedāvāti iespējamie risinājumi un mazināšanas pasākumi.
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Igaunijas topogrāfiskās datubāzes datiem, nereformēti ir 9840 zemes gabali: 1963 bez ēkām, 2695 ar ēkām un 5182 tā sauktās strēmelītes. Visvairāk nereformēto vienību ir Ida-Virumā. Piemēram, Sillamē ir 177 zemes gabali bez ēkām, bet Kohtla-Jerves – 377 ar ēkām.
Ministrija norāda, ka Augstākā tiesa jau 2020. gadā atzinusi, ka pastāv sabiedrības interese pabeigt zemes reformu. Arī 2013. gadā veiktie likuma grozījumi, kas noteica termiņu līdz 2016. gada 30. jūnijam, nav noveduši pie reformas pabeigšanas. Tāpēc nepieciešami efektīvāki un fundamentālāki pasākumi.
Tagad ministrija gaida ieinteresēto pušu viedokļus saskaņošanas procesā, pirms likumprojekts tiek iesniegts valdībā.
