Sabiedriskā kontroles padome NABU: kā iedzīvotāji ietekmē antikorupcijas biroja darbu
Jūnijā ievēlētā Sabiedriskā kontroles padome pie Nacionālā antikorupcijas biroja Ukrainā (NABU) jau iesaistījusies kandidātu atlasē, balsojot līdzvērtīgi biroja pārstāvjiem un atklājot korupcijas riskus.
Jūnija vidū, kopā ar NAKO izpilddirektori Olenu Tregubu un vēl 13 citiem cilvēkiem, Jūlija Bēglcova tika ievēlēta Sabiedriskās kontroles padomē (SKP) pie Nacionālā antikorupcijas biroja Ukrainā (NABU). 10. jūnijā notika tiešsaistes balsošana, 15. jūnijā NABU oficiāli publicēja rezultātus, bet 23. jūnijā jaunā padome tikās ar NABU direktoru Semenu Krivonosu.
SKP mērķis ir uzraudzīt NABU darba caurskatāmību, atbildību un atvērtību sabiedrībai. Tas ietver brīvprātīgu darbu, piemēram, dalību neatkarīgā NABU auditā un konkursa komisijās. Ir divas komisijas, kurās darbojas SKP locekļi.
Pirmā komisija (priekšpostenis) izskata kandidātus detektīvu un vadošiem amatiem. Tajā ir 26 dalībnieki, no kuriem 3 ir no SKP. Sanāksmes notiek 2-3 reizes nedēļā. Otrā komisija (aizmugures birojs) vērtē grāmatvedības, juridiskos un digitālās kriminālistikas speciālistus. Tajā ir 18 locekļi, 3 no SKP, un sanāksmes notiek reizi nedēļā.
Atlases process ilgst 3-9 mēnešus atkarībā no amata. Vispirms tiek pārbaudīta atbilstība amata profilam, pēc tam – zināšanu pārbaude un intervija. Visbeidzot, iekšējās kontroles nodaļa (IKN) strādā ar labākajiem kandidātiem, tostarp veic poligrāfa pārbaudi.
IKN konstatējumi atklāj satraucošus faktus. Piemēram, policists no mazpilsētas, kurš vēlas strādāt NABU, domājams, ņēmis kukuļus un strādājis par taksometru dienesta laikā. Vēl viens kandidāts atrodas TSK meklēšanā. Kāds cits nav deklarējis dāvanu 500 000 grivnu vērtībā sistēmas kļūmes dēļ. Bieži sastopami arī dzīvokļu un automašīnu vērtības samazinājumi deklarācijās. Ir kandidāti, kas sazinās ar radiniekiem Krievijā vai okupētajās teritorijās, kas var radīt šantāžas risku no FSB puses.
Galvenais uzdevums ir novērtēt profesionālās īpašības un korupcijas riskus. Pēdējā laikā NABU saskaras ar kvalificētu darbinieku trūkumu – piecu gadu laikā algas nav indeksētas, un bizness pārvilina speciālistus, piedāvājot 3 un vairāk reizes lielāku atalgojumu. Piemēram, valsts darbinieki bez pieredzes saņem mazāk nekā 35 000 grivnu mēnesī, bet jauns detektīvs – ap 70 000 grivnu.
SKP locekļiem ir vienādas balsstiesības ar biroja pārstāvjiem komisijās – viņi var atbalstīt vai noraidīt kandidātus, tostarp vadošiem amatiem. Iepriekšējo sasaukumu locekļiem bija karstas diskusijas, un viņi bieži uzvarēja vai panāca kopīgu lēmumu. Šī ir jau 10. SKP. Tomēr tāda sabiedrības ietekme nav visās valsts iestādēs; piemēram, Ukroboronprom nominācijas komitejā pilsoniskās sabiedrības piezīmes ir tikai ieteikuma rakstura.
