Tiesībsargs: prasība uzturēšanās atļaujas pieteikuma iesniedzējiem iesniegt bankas konta izrakstus ir prettiesiska

Igaunijas tiesībsargs (chancellor of justice) Ülle Madise nosūtījis vēstuli Policijas un robežsardzes dienesta (PPA) ģenerāldirektoram Egertam Belitševam, norādot, ka dienests, pieprasot uzturēšanās atļaujas pieteikuma iesniedzējiem iesniegt pilnus bankas kontu izrakstus – dažkārt par vairāk nekā diviem gadiem –, rīkojas prettiesiski. PPA pieprasījis informāciju no personīgajiem, uzņēmumu un ieguldījumu kontiem, kā arī atteicies apstrādāt pieteikumus, ja personas atteikušās sniegt prasīto informāciju.

Madise uzsver, ka šāda prakse ir nelikumīga, jo iestādēm nav atļauts pieprasīt pilnus visu bankas kontu izrakstus uzturēšanās atļaujas procesā. Satversme garantē privātās dzīves aizsardzību, un bankas kontu dati var atklāt informāciju par personas privāto dzīvi. PPA amatpersonas pamatojušas bankas izrakstu pieprasīšanu ar nepieciešamību pārbaudīt, vai pretendentam ir pietiekami likumīgi ienākumi, vai viņš iepriekš izmantojis uzturēšanās atļauju atbilstoši tās mērķim un faktiski dzīvojis Igaunijā, kā arī izvērtēt personiskās attiecības.

Madise norāda, ka nepieciešamības gadījumā ierēdņi var lūgt pretendentu iesniegt konta izrakstus, kas attiecas uz konkrētiem darījumiem, kas ir būtiski lietas izskatīšanai. Lēmuma pieņemšanai iestāde var izmantot arī citu informāciju, piemēram, datus no Igaunijas Nodokļu un muitas pārvaldes, vai lūgt darba devēja izziņu par ienākumiem. Tāpat var pieprasīt citus pierādījumus par dzīvošanu Igaunijā vai ģimenes saitēm. Tādējādi var izvairīties no sensitīvas informācijas pieprasīšanas, kas pārkāpj personas tiesības uz privātumu, bet nav nepieciešama lēmuma pieņemšanai.

PPA atbildē tiesībsarga birojam norādījis, ka bankas kontu izraksti parasti tiek pieprasīti, lai noskaidrotu, vai pretendents faktiski dzīvojis Igaunijā un kādas viņam ir saistības ar citām personām. PPA apgalvo, ka ienākumus, kas gūti Igaunijā, pārbauda, izmantojot Nodokļu un muitas pārvaldes datus, nevis bankas izrakstus. Ja ir pamats aizdomām, ka persona pastāvīgi dzīvo citā valstī, neskatoties uz apgalvojumu, ka dzīvo Igaunijā, viens no veidiem, kā noteikt dzīvesvietu, ir pārbaudīt, kur tā veic ikdienas pirkumus un bankas darījumus.

PPA norāda, ka saskaņā ar Ārzemnieku likumu personas pienākums ir sadarboties un sniegt papildu informāciju, taču iestāde nav tiesīga pieprasīt jebkādu informāciju, kas varētu būt saistīta ar uzturēšanās atļaujas pieteikumu. Pieprasot informāciju, dienestam jāievēro arī citi likumi, kas nosaka ierobežojumus. PPA Identitātes un statusa biroja vadītāja Liis Valk paziņoja, ka iestāde rūpīgi izskatīs tiesībsarga ieteikumu, kas saņemts trešdien. Viņa uzsvēra, ka PPA izvērtē katru pieteikumu individuāli un pieprasa papildu informāciju tikai tad, ja iesniegtie dokumenti nav pietiekami, lai noteiktu, vai personai ir tiesības uz uzturēšanās atļauju.