Бёрнэм пытается ограничить влияние Минфина Великобритании на политику роста
Премьер-министр Великобритании Энди Бёрнэм детализировал план по передаче политики экономического роста от Минфина новому подразделению при канцелярии премьера в Манчестере.
Энди Бёрнэм — далеко не первый британский премьер-министр, пытающийся ограничить влияние министерства финансов. На этой неделе он представил новые подробности плана по передаче ответственности за политику экономического роста от Минфина новому подразделению при резиденции премьера, базирующемуся в Манчестере и получившему название «No 10 North».
Бёрнэм проводит параллель с Департаментом по экономическим делам, созданным премьером Гарольдом Вильсоном в 1960-х годах — недолговечным экспериментом, призванным привнести долгосрочное мышление в экономическую политику. Левые политики давно обвиняют Минфин в краткосрочном мышлении и институциональной осторожности.
В интервью изданию Times Бёрнэм заявил, что двойная задача Минфина — одновременно способствовать росту и контролировать государственные финансы — часто затуманивает цель роста, и что руководство этим направлением со стороны канцелярии премьера даст максимум возможностей для устранения препятствий в системе госуправления. Новое подразделение курирует соратница Бёрнэма Луиза Хей.
Ставка на децентрализацию как путь к росту
Одним из немногих детально проработанных программных документов нового правительства стали масштабные планы по децентрализации власти с передачей дополнительных полномочий региональным мэрам. Директор аналитического центра Resolution Foundation Рут Кёртис, ранее работавшая в Минфине, считает, что главная ценность нового манчестерского подразделения может заключаться в координации политики в таких сферах, как жильё, образование и градостроительное планирование.
Главный экономист Deutsche Bank по Великобритании Санджай Раджа отмечает, что выбранный Бёрнэмом на пост министра финансов Джон Хили в своё время участвовал в создании региональных агентств развития ещё во времена Блэра и Брауна — впоследствии упразднённых коалиционным правительством консерваторов и либерал-демократов.
Сомнения в эффективности новой структуры
Бывший министр от консерваторов Дэвид Гок сомневается в целесообразности выведения вопросов роста из ведения Минфина, поскольку тот сохранит контроль над налогами и расходами и останется самым влиятельным ведомством. Он также ставит под вопрос способность нового подразделения реально влиять на курс правительства, учитывая его ограниченный доступ к премьеру и другим министрам.
Источник в Минфине подчеркнул, что новое подразделение сосредоточится на локальном росте и децентрализации, а не будет перенимать функции экономической стратегии у министерства финансов. Минфин уже передал часть сотрудников новой структуре, которую возглавил бывший журналист Сэм Листер.
Наблюдатели отмечают, что главным испытанием станет то, как будут разрешаться неизбежные конфликты между двумя структурами — особенно в преддверии важного бюджета, предполагающего ключевые решения по налогам, расходам и будущему водной отрасли.
