ЕС и Украина официально начали переговоры о вступлении после снятия вето Венгрии

Исторический шаг к членству Украины в ЕС

Европейский Союз и Украина в понедельник официально начали первый этап переговоров о вступлении, что стало важной вехой на пути Киева к присоединению к блоку из 27 стран. Полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году дало мощный импульс идее, которая когда-то была спорной среди избирателей страны.

Устранение венгерских препятствий

Процесс был заблокирован в течение двух лет, поскольку для начала переговоров требуется единогласное одобрение всех стран-членов ЕС. Бывший премьер-министр Венгрии Виктор Орбан препятствовал этому шагу. Однако технические обсуждения уже велись, несмотря на политический тупик. Новый премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр недавно объявил, что достиг соглашения с Украиной о мерах по укреплению прав этнического венгерского меньшинства в Украине. Мадьяр поставил такое соглашение условием для снятия вето Будапешта на переговоры о вступлении Украины в ЕС.

Реакция европейских и украинских лидеров

Председатель Европейского совета Антониу Кошта, выступая на саммите G7 в Эвиане, Франция, написал в соцсетях: «Сегодня мы делаем исторический шаг к будущему Украины в ЕС, открывая формальные переговоры о ее вступлении». Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен назвала открытие первого переговорного кластера «огромным шагом вперед», высоко оценив прогресс Украины в реформах, особенно в борьбе с коррупцией и укреплении верховенства закона.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что это событие «посылает четкий сигнал о том, что прогресс Европы невозможно остановить». Он выразил радость, что говорит об этом из Кишинёва, Молдова, которая в понедельник сделала тот же шаг, прежде чем отправиться на саммит G7 во Францию в качестве гостя.

Процесс вступления и сроки

Кандидаты на вступление в ЕС должны продемонстрировать соответствие стандартам блока в нескольких областях, разделённых на шесть так называемых «кластеров» из 33 глав, ещё две главы обсуждаются отдельно. Первый и последний открываемый кластер — «основы», включающий судебную систему, фундаментальные права, экономические критерии и функционирование демократических институтов. Все страны-члены ЕС должны согласиться с выполнением требований, после чего Еврокомиссия, государства-члены и Европейский парламент должны одобрить закрытие переговоров, что открывает путь к подписанию и ратификации договора о присоединении.

Процесс вступления обычно занимает годы или даже десятилетия. Последней страной, присоединившейся к ЕС, была Хорватия в 2013 году. Турция, подавшая заявку ещё в 1987 году, начала переговоры только в 2005 году, и они до сих пор застопорились. Переговоры Украины также, вероятно, займут несколько лет, и полноправное членство, скорее всего, будет невозможно, пока страна находится в состоянии войны с Россией.

Предложения о частичном членстве

Ряд европейских лидеров призывают к введению системы «двухуровневого членства» для ускорения интеграции Украины, Молдовы и других кандидатов. Канцлер Германии Фридрих Мерц предложил специальный статус «ассоциированного члена», который позволил бы Украине участвовать в саммитах ЕС и министерских встречах без права голоса. Это предложение встретило сопротивление в Украине из-за опасений, что оно может отодвинуть страну на второй план.

Премьер-министры Сербии и Албании Александр Вучич и Эди Рама предложили другую модель частичного членства, которая предусматривает включение стран в Единый европейский рынок и предоставление свободы передвижения, но без полных политических прав и права вето. Это предложение, содержащее более конкретные экономические стимулы, было встречено молчанием и нерешительностью со стороны Брюсселя и сторонников двухуровневого членства, таких как Германия и Франция.