Хакатон БПБК: эксперты ищут способы снизить коррупционные риски в закупках больниц

Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии (KNAB) 23 и 24 сентября провело инновационный хакатон, на котором эксперты из разных областей искали практические решения. В центре внимания были коррупционные риски в государственных закупках в сфере медицины, то есть вопрос о том, как больницы расходуют публичные средства.

Почему тема актуальна

Анализ KNAB показывает, что две трети антикоррупционных планов латвийских больниц не полностью соответствуют критериям оценки бюро. Некоторые планы не обновлялись более трёх лет. Самым слабым звеном этих планов названы меры контроля закупок. Кроме того, KNAB сейчас расследует уголовные дела, связанные с закупками нескольких больниц.

Кто участвовал

Целью было выявить проблемы при подготовке и проведении закупок и предложить решения, которые повысят качество закупок, усилят конкуренцию и помогут вовремя заметить коррупционные риски и конфликты интересов. В хакатоне участвовали эксперты KNAB, Министерства здравоохранения, Бюро надзора за закупками, Совета по конкуренции, Центрального агентства по финансам и договорам, четырёх крупных больниц, объединения «Delna», а также специалисты по данным и искусственному интеллекту.

Предложенные решения

Пять команд разработали несколько предложений, среди которых:

• центры компетенции для подготовки сложных и финансово крупных медицинских закупок;
• цифровой инструмент для проверки закупочной документации и заложенных в ней требований;
• решение на основе большой языковой модели (LLM) для подготовки и проверки технических спецификаций и других документов;
• реестр референтных цен на медицинские товары и устройства, позволяющий специалистам по закупкам сравнивать цены прошлых закупок.

Все команды подчеркнули, что важной предпосылкой является добросовестность. Заместитель начальника KNAB по вопросам стратегии и планирования политики Сандийс Вектевс заявил, что даже самая совершенная система контроля не может полностью компенсировать слабую культуру добросовестности, а данные и цифровые инструменты не заменят личную ответственность.

Дальнейшие шаги

Решения будут обобщены и в ближайшее время представлены должностным лицам Министерства здравоохранения, чтобы оценить возможность их внедрения. Хакатон прошёл в рамках проекта Фонда восстановления Европейского союза «Развитие открытого, прозрачного, добросовестного и ответственного публичного управления», который реализует Школа государственного управления.