KNAB возражает против порога в 3 миллиона евро для уголовной ответственности за картели в закупках
Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) направило письмо Юридической комиссии Сейма, в котором выражает возражения против утвержденного во втором чтении порога в 3 миллиона евро для уголовной ответственности за запрещенные соглашения в закупках, указывая, что это существенно ограничит применение нормы.
В письме KNAB отмечает, что утвержденный Сеймом порог, предложенный депутатом Гунаром Кутрисом (Союз зеленых и крестьян), фактически означает, что многие общественно значимые картели останутся вне уголовно-правового регулирования. Ранее "Новое единство" предлагало порог в 100 000 евро. Предложение Кутриса во втором чтении поддержало большинство депутатов, за исключением "Прогрессивных", а большинство депутатов "Нового единства" воздержались.
Бюро считает, что на латвийском рынке закупок значительные нарушения часто возникают в результате повторяющихся или разделенных закупок, а не в рамках одного крупного контракта. Текущий подход создает риск искусственного разделения крупных закупок для избежания ответственности. Региональные закупки инфраструктуры, строительства и услуг, напрямую влияющие на использование публичных средств, останутся вне сферы действия.
KNAB рекомендует дифференцированный подход: для строительных работ — порог в 1 миллион евро, для услуг и поставок — 750 000 евро. Если все же необходим единый порог, KNAB предлагает 1 миллион евро, что было бы более сбалансированным и соответствовало бы запланированным изменениям в Законе о публичных закупках, которые вступят в силу в 2028 году.
По мнению бюро, единый высокий порог неоправданно исключит из уголовной ответственности нарушения в сфере услуг и поставок, в то время как дифференцированный подход отражает экономическую значимость различных закупок.
Напомним, что в начале июня Сейм во втором чтении поддержал предложенные "Новым единством" поправки к Уголовному закону, предусматривающие введение уголовной ответственности для физических лиц за участие в запрещенных соглашениях, или картелях, в процедурах закупок.
