Исследование: отказ от индексации пенсий сильнее всего ударит по малообеспеченным пенсионерам во Франции
Согласно исследованию французского Института государственной политики (IPP), заморозка индексации пенсий по инфляции принесла бы бюджету наибольшую экономию, но непропорционально сильно ударила бы по малообеспеченным пенсионерам.
Готовя проект бюджета на 2027 год, правительство Франции рассчитывает на вклад пенсионеров в выравнивание государственных финансов. Как сообщает Actu.fr, проект бюджета планируется представить в четверг, 1 октября, и он предусматривает экономию в несколько миллиардов евро на расходах, связанных с пенсионерами.
Три возможных сценария
Исследование Института государственной политики (IPP), опубликованное в понедельник, 28 сентября, сравнивает три варианта: отказ от индексации пенсий на инфляцию, отмену налогового вычета на пенсии и приведение ставок социального взноса CSG для пенсионеров в соответствие со ставками работающих.
Полная отмена индексации, по оценке IPP, дала бы "наибольший эффект" с финансовой точки зрения — чистые 5,5 млрд евро для государственного бюджета. Однако эта мера "даёт антиперераспределительный эффект", относительно сильнее наказывая малообеспеченных пенсионеров. Относительные потери уровня жизни составили бы от 0,8% до 1,5% для менее обеспеченной половины населения, снижаясь до 0,4% для наиболее состоятельных пенсионеров.
Альтернативы с более выраженным перераспределением
Для сравнения, частичное выравнивание ставок CSG пенсионеров с активным населением могло бы принести 4,2 млрд евро, концентрируя потери на среднем классе, при этом относительно щадя как самых бедных, так и самых состоятельных.
Что касается отмены налогового вычета в размере 4439 евро на пенсии (применительно к доходам за 2025 год) — третьего варианта, обсуждаемого в последние недели, — он принёс бы 5,4 млрд евро и, согласно исследованию, имел бы "наиболее перераспределительный профиль". В этом сценарии относительные потери уровня жизни росли бы вместе с доходом вплоть до девятого дециля. При этом исследование отмечает, что потребуются "смягчающие меры", чтобы компенсировать побочный эффект на расчёт жилищных пособий для самых малообеспеченных.
IPP также оценил сценарий, при котором отказ от индексации пенсий действовал бы только начиная с определённых порогов дохода — выше 1639 евро (медианная пенсия), выше 2000 евро или выше 3000 евро. В этих случаях, по оценке исследования, "перераспределительный эффект улучшается с повышением порога, но несовершенно".
