Законопроект Зимбабве об отмене президентских выборов вызвал резкую критику
Нижняя палата парламента Зимбабве одобрила законопроект, заменяющий прямые выборы президента голосованием в парламенте; критики опасаются ослабления демократической подотчётности и усиления правящей партии.
Национальная ассамблея Зимбабве в четверг приняла законопроект о внесении поправок в конституцию № 3: 216 депутатов проголосовали «за», 42 — «против». Теперь документ передан в Сенат, где для его вступления в силу требуется большинство в две трети голосов.
Законопроект вносит изменения в конституцию 2013 года, заменяя прямые выборы президента голосованием на совместном заседании Сената и Национальной ассамблеи. Сторонники, включая депутатов от правящей партии ZANU-PF и части оппозиционной «Гражданской коалиции за перемены» (CCC), утверждают, что это обеспечит преемственность политики и даст президенту Эммерсону Мнангагве больше времени для реализации своей программы развития.
Министр юстиции Зиямби Зиямби, автор законопроекта, заявил в парламенте 3 июня, что это не отказ от конституционного порядка, а его совершенствование на основе практического опыта. Он опроверг утверждения о продлении срока полномочий президента, отмене права голоса, переносе выборов или концентрации власти в руках президента.
Противники, однако, считают, что поправки усилят влияние Мнангагвы и могут позволить ему остаться у власти после окончания конституционного срока в 2028 году. Защитник прав человека Прайд Мконо предупредил о возможном установлении однопартийного государства, поскольку оппозиция фрагментирована. Оберт Масарауре, президент Объединённого союза сельских учителей Зимбабве, заявил, что поправка серьёзно ослабит демократию, позволяя элите бесконтрольно разграблять ресурсы.
Процесс консультаций был омрачён обвинениями в запугивании и насилии. Активисты и правозащитники сообщают, что предполагаемые агенты госбезопасности похитили и пытали нескольких противников. В Чиредзи предполагаемые молодёжники ZANU-PF напали на активиста Гилберта Мутебуки. Житель Хареры Барнабас Гура заявил, что ему и другим не дали высказаться против законопроекта.
В докладе парламентского комитета утверждается, что 99,4% поступивших в ходе общенациональных консультаций предложений поддержали изменения. Однако Роулингс Магеде из организации Heal Zimbabwe Trust оспорил эти данные, отметив, что реальных сторонников мало, и они надеются на вознаграждение.
Правящая партия контролирует обе палаты парламента, и её доминирование усилилось после выборов 2023 года, когда сенатор Сенгезо Тшабангу отозвал нескольких депутатов от CCC. Критики отмечают, что партия настаивала на открытом голосовании поднятием рук, чтобы предотвратить независимое волеизъявление, назвав это скрытым запугиванием.
Противоречивый бизнесмен Уикнелл Чивайо, союзник Мнангагвы, обвиняется в попытках повлиять на депутатов подарками. В апреле он предложил законодателям 3,6 миллиона долларов за принятие законопроекта, но отозвал предложение после общественной критики. Во время дебатов Чивайо подарил автомобили и наличные нескольким депутатам, выступившим в поддержку. Житель Камбузумы выразил сомнение, что можно доверять депутатам в выборе президента, если их можно подкупить.
Более 30 оппозиционных депутатов проголосовали за законопроект в четверг. Теперь документ находится в Сенате, и противники всё больше надеются на суды. Уже подано несколько исков, включая иски против поддержавших законопроект депутатов и попытки заблокировать его принятие без референдума. Однако многие зимбабвийцы утратили доверие к судебной системе, которую критики обвиняют в отсутствии независимости.
