Igaunijas plāns stingrāk regulēt nikotīna produktus izraisa bažas par melno tirgu
Igaunijas Tieslietu ministrija un Sociālo lietu ministrija ierosina ierobežot nikotīna spilventiņu, strēmeļu un aerosolu maksimālo devu līdz 4 mg/g, taču eksperti brīdina, ka tas var veicināt nelegālo tirgu.
Igaunijā plānotie nikotīna produktu ierobežojumi izraisījuši domstarpības. Tieslietu ministrija un Sociālo lietu ministrija uzskata, ka pasākumi samazinās jauniešu patēriņu, bet citi brīdina par nelegālā tirgus pieaugumu.
Prokuratūra vēstulē Tieslietu ministrijai norādījusi, ka nav skaidrs, vai atbilstoši alternatīvie produkti paspēs nonākt tirgū laikā. Tas varētu mudināt patērētājus iegādāties nelegālus vai neregulētus produktus, kas var radīt lielākus veselības riskus. Pastāv arī bažas, ka jaunieši varētu pievērsties citām atkarību izraisošām vielām, piemēram, cigaretēm, alkoholam, marihuānai vai nelegālām narkotikām, ja nikotīna produkti kļūs grūtāk pieejami.
Sociālo lietu ministrija atbildējusi, ka šādus "aizvietošanas efektus" neapstiprina pētījumi. Pēc ministrijas domām, jauniešu riskantā uzvedība vairāk ir atkarīga no vienaudžiem, ģimenes, garīgās veselības, sociālekonomiskajiem apstākļiem, produktu pieejamības un mārketinga. Pētījumi arī rāda, ka, produktam kļūstot mazāk pieejamam, tā lietošana samazinās, īpaši jauniešu vidū, kuri nelieto nikotīnu regulāri.
Iekšlietu ministrija brīdinājusi, ka būs grūti apturēt nelegālu tālākpārdošanu, ja cilvēki lielos daudzumos iepērk nikotīna produktus ārzemēs un pārdod tos Igaunijā. Produktus var pārvietot, izmantojot paku skapīšus, apgrūtinot pārkāpumu atklāšanu. Arī ārvalstu tiešsaistes veikaliem ir grūti piemērot Igaunijas sodus.
Patērētāju aizsardzības un tehniskās uzraudzības iestāde norādījusi, ka jau tagad tirgū ir apieti e-cigarešu garšu ierobežojumi, izmantojot ūdenspīpju tvaika akmeņu aromatizētājus, kas satur tādas pašas sastāvdaļas kā e-šķidrumi, bet nav juridiski klasificēti kā tādi.
Sociālo lietu ministrijas Vides veselības politikas nodaļas vadītāja Aive Tellinga atzina, ka jauni ierobežojumi var veicināt melno tirgu, bet tas nav neizbēgami. Viņa norādīja, ka jaunieši nikotīna produktus sāk lietot arvien agrākā vecumā – eksperimenti sākas aptuveni 11 gadu vecumā, nevis 15–16 gadu vecumā kā iepriekš. Visbiežāk sākuma produkti ir nikotīna spilventiņi un e-cigaretes.
Pašlaik tikai nedaudz vairāk par 20% nikotīna produktu atbilst jaunajām prasībām. Aptuveni 60% būtu jāmaina sastāvs, un gandrīz piektā daļa būtu jāizņem no pārdošanas. Jaunos noteikumus plānots ieviest 2028. gadā. Vairākas Eiropas valstis pēdējos gados ir pastiprinājušas nikotīna produktu regulējumu, piemēram, Beļģija, Nīderlande, Īrija un Somija.
