Igaunijas tieslietu kanclers: medību suņu dresūrā mežacūkas nedrīkst ciest

Igaunijas tieslietu kanclera birojs ieteicis Reģionālo lietu ministrijai un Klimata ministrijai likumdošanā noteikt skaidrus noteikumus medību suņu dresūrai, izmantojot dzīvas mežacūkas. Mērķis ir nodrošināt dzīvnieku labturību un tiesisko skaidrību.

Izņēmums Āfrikas cūku mēra noteikumos

Pirms četriem gadiem maijā reģionālo lietu ministrs izdeva noteikumus par Āfrikas cūku mēra novēršanu un ierobežošanu. Tajos paredzēts izņēmums: aizliegums turēt cūkas ārpus slēgtām telpām neattiecas uz mežacūkām, kuras tur medību suņu dresūrai.

Igaunijas Dzīvnieku aizsardzības savienība lūdza kancleru izvērtēt, vai šie noteikumi atbilst Dzīvnieku aizsardzības likumam. Organizācija norādīja, ka likums nesniedz juridisku pamatu mākslīgos apstākļos turētu mežacūku izmantošanai suņu dresūrā un ka šādai dresūrai nav izstrādātas detalizētas prasības.

Kancleres biroja vērtējums

Tieslietu kanclera padomnieks, kanclera vietnieks Olari Koppels paskaidroja, ka cūku turēšanas aizliegums ir bioloģiskās drošības pasākums un ministram ir tiesības paredzēt izņēmumus, ja tie atbilst ES tiesībām un neapdraud dzīvnieku slimību profilaksi. Tāpēc viņš neredz pamatu uzskatīt, ka šis izņēmums pārkāpj minētos nosacījumus.

Viņš gan atzīmēja, ka noteikumi paredz tikai izņēmumu no turēšanas aizlieguma. Tie nedod juridisku pamatu mežacūku izmantošanai suņu dresūrā un neatļauj darbības, ko aizliedz Dzīvnieku aizsardzības likums. Konkrēta tiesību normas trūkums gan nenozīmē, ka darbība ir aizliegta, ja tiek ievēroti citi noteikumi. Dresūrai jābūt iespējamai, neapdraudot dzīvnieka labturību.

Dresūru galvenokārt regulē Dabas aizsardzības likums un no tā izrietošās vispārīgās labturības prasības. Saskaņā ar Dzīvnieku aizsardzības likumu dzīvniekiem nedrīkst radīt ciešanas vai sāpes. Ja dresūru nevar veikt bez šāda kaitējuma, izpildvara to nevar padarīt pieļaujamu ar noteikumiem vai vadlīnijām. Tad vienīgi Saeima (Riigikogu) ar likumu var lemt, vai dresūras mērķis un ieguvums attaisno izņēmumu.

Koppels uzsvēra, ka noteikumu nepārprotamības trūkums ir problēma. Tāpēc abām ministrijām dresūras nosacījumi jānosaka tiesību aktos, nevis tikai vadlīnijās vai skaidrojošos dokumentos.