Ķīna paplašina pret sankcijām vērsto instrumentu klāstu, palielinot riskus ārvalstu uzņēmumiem
Ķīna pieņēmusi divus jaunus dekrētus, kas pastiprina tās spējas atbildēt uz ārvalstu sankcijām, radot papildu riskus starptautiskiem uzņēmumiem, kuri darbojas Ķīnā.
Kopš marta Ķīna ir pieņēmusi divus jaunus noteikumus – Valsts padomes dekrētus Nr. 834 un 835 –, kas paplašina tās iespējas veikt atbildes pasākumus pret ārvalstu vienībām, kuras, pēc Pekinas domām, apdraud tās piegāžu ķēžu drošību vai piemēro sankcijas ar "nepamatotu eksteritoriālo jurisdikciju". Trešais likumprojekts, kas vēl ir izstrādes stadijā, ļautu Ķīnas prokuroriem ierosināt lietas pret ārvalstu organizācijām un indivīdiem, kuru "nelikumīgas darbības kaitē valsts nacionālajām interesēm vai sociālajām interesēm", kā ziņo valsts mediji.
Džeimss Sjao, advokātu biroja White & Case partneris Honkongā, norādīja, ka uzņēmumi ir nobažījušies par pretrunīgu noteikumu ievērošanu. "Uzņēmumam saskaņā ar ASV vai ES sankciju noteikumiem var tikt prasīts ierobežot darījumus ar darījuma partneri, bet tajā pašā laikā jāapsver, vai šāda rīcība neradīs risku saskaņā ar Ķīnas pretpasākumiem," viņš sacīja.
Saskaņā ar dekrētu Nr. 835 uzņēmumiem var piemērot naudas sodus, vīzu anulēšanu, aktīvu iesaldēšanu, ieguldījumu ierobežojumus un preču importa vai eksporta ierobežojumus, ja tie īsteno pasākumus ar "nepamatotu eksteritoriālo jurisdikciju". Dekrēts Nr. 834 paredz sodus par rīcību, kas "traucē, grauj vai diskriminē Ķīnas rūpniecības vai piegāžu ķēdes".
ASV advokātu birojs Paul Hastings atzīmēja, ka šīs izmaiņas sarežģīs uzņēmumu centienus ievērot Rietumu sankcijas, pakļaujot tos "pastiprinātai uzraudzībai, ja biznesa lēmumi vai atbilstības pasākumi var tikt uztverti kā ārvalstu diskriminējošu vai citu ierobežojošu pasākumu īstenošana".
Hanscoms Smits, Jēlas Globālo lietu skolas vecākais līdzstrādnieks, sacīja, ka paplašinātie noteikumi ir jāuztver kā signāls par nākotni. "Sistēmā, kas balstīta uz 'likuma varu' kā Ķīnā, noteikumi ir sava veida signalizēšana, un tie netiks piemēroti vienmērīgi. Tomēr jaunie pasākumi palielina regulatīvo sarežģītību ārvalstu uzņēmumiem, kas darbojas Ķīnā," viņš teica.
Pekinā bāzētais konsultāciju uzņēmums Trivium China savā pētījumā norādīja, ka ārvalstu uzņēmumi arvien vairāk nonāks starp "Amerikas klinti un Ķīnas cieto vietu".
Kopš 2020. gada, kad Ķīna ieviesa "Neuzticamo vienību sarakstu", tā ir veidojusi savu pretpasākumu arsenālu, reaģējot uz Rietumu sankcijām, kas noteiktas, atsaucoties uz nacionālās drošības draudiem un iespējamiem cilvēktiesību pārkāpumiem.
Maijā Ķīna pirmo reizi izmantoja savu 2021. gada "bloķēšanas likumu", lai aizliegtu Ķīnas pilsoņiem un uzņēmumiem ievērot ASV sankcijas pret Ķīnas naftas pārstrādes rūpnīcām par Irānas naftas iegādi. Tajā pašā mēnesī Tieslietu ministrija izmantoja dekrētu Nr. 835, lai noteiktu, ka ES izmeklēšana pret Ķīnas drošības iekārtu uzņēmumu Nuctech ir "nepamatotas eksteritoriālās jurisdikcijas" gadījums, un neviena organizācija vai indivīds nedrīkst palīdzēt šajā izmeklēšanā.
