Pētījums: Igaunijai jāizīrē vismaz 300 cietuma vietu, lai darījums ar Zviedriju atmaksātos
PwC pētījums Igaunijas Tieslietu ministrijai secinājis, ka cietuma vietu izīrēšana Zviedrijai kļūst ekonomiski pamatota tikai tad, ja tiek izīrētas vismaz 300 vietas. Šis apjoms jāfiksē arī starpvalstu līgumā neatkarīgi no faktiski nosūtīto ieslodzīto skaita.
Pirms sarunu sākšanas ar Zviedriju par cietuma vietu izīrēšanas līgumu Igaunijas Tieslietu ministrija pasūtīja PricewaterhouseCoopers (PwC) analīzi, lai noskaidrotu, ar kādiem nosacījumiem šāds darījums valstij būtu izdevīgs. Analīze parādīja, ka rentabilitātes slieksnis sākas no 300 vietām.
Cietuma darba organizācijas vadītāja Tīna Unuksa skaidroja, ka mērķis bijis iegūt neatkarīga eksperta vērtējumu, uz kā balstīt cenu noteikšanu sarunās. Pēc analīzes datiem pastāv skaidra robeža, zem kuras pakalpojums nesniegtu pietiekamu riska rezervi vai pat būtu Igaunijai zaudējumus nesošs.
Ja vietu skaits ir mazāks par 300, darījums var kļūt neizdevīgs, tāpēc šis apjoms jānostiprina starptautiskajā līgumā — Zviedrijai jāmaksā par 300 vietām neatkarīgi no faktiski nosūtīto ieslodzīto skaita. Par katru papildu ieslodzīto virs šī apjoma paredzēta samaksa 8500 eiro mēnesī.
Analīze arī norādījusi uz nepieciešamību cenas indeksēt, nevis atstāt līguma apjomu nemainīgu gadu no gada. Pašreizējā vienošanās paredz 3,5 procentu indeksāciju gadā. Panākta arī vienošanās, ka Zviedrija vienmēr iepriekš apmaksā pusgadu, proti, pusi no kopējās summas — pie līguma apjoma 30,6 miljoni eiro gadā tas nozīmētu 15,3 miljonu eiro avansa maksājumu.
Brīvo vietu skaits pieaug
Ja 2000. gadā Igaunijas cietumos bija ap 4700 ieslodzīto, tad 2022. gada beigās — ap 2100. Ieslodzīto skaits pēdējos gados turpina samazināties, tāpēc pieaug brīvo cietuma vietu skaits — pagājušā gada beigās to bija 1443. Tāpēc valsts meklē veidus, kā optimizēt cietumu uzturēšanas izmaksas, un viens no tiem ir vietu izīrēšana citai valstij.
Zviedrija par pakalpojumu maksā 30,6 miljonus eiro gadā, un šī summa sedz arī izmaksas, kas Igaunijai rodas, uzturot izīrēto cietumu, tostarp citu valsts iestāžu izdevumus — medicīnas pakalpojumus, IT, iekšējo drošību un tiesu sistēmu. Tādējādi Zviedrijas ieslodzīto uzturēšana nerada slogu Igaunijas nodokļu maksātājiem.
300 vietām aprēķinātā gada darbības izmaksu bāze ir 26,77 miljoni eiro, taču starpību starp šo summu un līguma apjomu nevar automātiski uzskatīt par Igaunijas ieņēmumiem, jo jāņem vērā arī riski un iespējamās papildu izmaksas.
PwC analīze balstīta uz 2024. gadā zināmajiem datiem un prognozēm, un tā neatspoguļo šībrīža faktiskās izmaksas vai galīgos līguma finansiālos nosacījumus. Pēc analīzes pabeigšanas finansiālie nosacījumi sarunu gaitā tika precizēti, taču tie joprojām iekļaujas sākotnēji saskaņotajā apjomā un principos.
