Politologs Auers: birokrātijas mazināšana jāsāk ar funkciju revīziju, nevis ierēdņu skaitu
Latvijas Universitātes asociētais profesors Daunis Auers uzskata, ka ierēdņu skaita mehāniska samazināšana bez funkciju un procesu pārskatīšanas valsts pārvaldi padarītu vēl lēnāku. Viņš aicina ņemt vērā Igaunijas pieredzi un ieviest omnibusa likumdošanu.
Politologs un Latvijas Universitātes asociētais profesors Daunis Auers norāda, ka priekšvēlēšanu solījumi radikāli samazināt ierēdņu skaitu liecina par neizpratni par valsts pārvaldes darbību. Intervijā Jauns.lv viņš skaidro, ka birokrātijas mazināšana jāsāk ar pašu funkciju un procesu pārskatīšanu, un tikai tad dabiski samazināsies arī darbinieku skaits.
Kāpēc aparāts ir audzis
Auers atgādina, ka birokrātija kā depersonalizēta pārvaldes forma radās 19. gadsimtā, veidojoties modernajām valstīm. Aparāts audzis līdz ar sabiedrības prasībām pēc labklājības un drošības: pēc Lielās krīzes 20. gadsimta divdesmito gadu beigās valstis uzņēmās bezdarbnieku pabalstus un pensijas, bet pēc Otrā pasaules kara Eiropā pievienojās centralizēta izglītības un veselības aprūpes sistēma. Ja ierēdņu paliek mazāk, bet uzdevumu apjoms nemainās, sistēma kļūst lēnāka un smagnējāka.
Novecojuši procesi un bailes no atbildības
Profesors norāda, ka daudzas 90. gados ieviestās prasības bija paredzētas korupcijas mazināšanai ceļā uz Eiropas Savienību un NATO. Viņaprāt, Latvijā korupcija tagad ir līdzīga kā citur Eiropā, tāpēc procesus var vienkāršot un vairāk uzticēties cits citam. Viņš piekrīt, ka birokrātija bieži kalpo arī kā veids, kā izvairīties no personiskās atbildības.
Igaunijas piemērs
Igaunijā premjerministra pakļautībā izveidotā grupa, kurā galvenokārt strādā uzņēmēji, pirmajā gadā iesniedza 700 priekšlikumu; vairāk nekā 300 valdība akceptēja, bet Ministru kabinetā pieņemti jau 500 lēmumu. Latvijā līdzīgi darbojas Jāņa Endziņa vadītā birokrātijas mazināšanas grupa. Kā piemēru Auers min Igaunijas lēmumu papīra čeku izsniegt tikai pēc klienta pieprasījuma.
Omnibusa likumi un sloga novērtējums
Birokrātijas mazināšanas grupa Saeimai iesniegusi priekšlikumus. Auers aicina ieviest omnibusa likumdošanu, kad vienā likumprojektā tiek laboti vairāki likumi. Viņš arī uzskata, ka līdz 2028. gadam visiem jaunajiem normatīviem jāpievieno birokrātiskā sloga novērtējums naudā un stundās.
