«Providus» brīdina: jaunie likuma grozījumi paplašina necaurspīdīgu praksi civildienestā
Sabiedriskās politikas centrs «Providus» norāda, ka Saeimas pieņemtie grozījumi Valsts civildienesta likumā turpina un paplašina jau esošu, nepietiekami caurskatāmu augstāko amatpersonu iecelšanas praksi, kurā pārcelšana un rotācija bieži aizstāj atklātus konkursus.
«Providus» analīze liecina, ka kopš 2014. gada aptuveni puse no augstākā līmeņa civildienesta iecelšanām notikusi nevis atklāta konkursa, bet gan pārcelšanas vai rotācijas ceļā. Speciālisti uzsver, ka tas rada risku, ka formāli likumīgs instruments faktiski kļūst par paralēlu, mazāk caurskatāmu augstāko amatpersonu izvēles ceļu.
Pētījumā konstatēts, ka vairāku ministriju – tostarp Ārlietu, Iekšlietu, Finanšu, Labklājības un Tieslietu – valsts sekretāri amatā nonākuši tieši ar rotācijas vai pārcelšanas palīdzību. «Providus» norāda, ka šāda prakse mazina ārējo konkurenci, vājina atlases caurskatāmību un palielina politizācijas risku.
Saeima ceturtdien pieņēma grozījumus, kas atsevišķos gadījumos ļauj pārcelt ierēdņus iestāžu vadītāju amatā bez atklāta konkursa, lai nodrošinātu darba nepārtrauktību. Premjerministrs Andris Kulbergs (AS) pauda atbalstu izmaiņām, norādot, ka esošais regulējums esot «stulbs» un kavējot valdības darbu, īpaši saistībā ar Valsts kancelejas vadītāja vakanci.
Tomēr «Providus» eksperti brīdina, ka grozījumi tikai pastiprina jau pastāvošo slēgto sistēmu. Viņi aicina sākt pilnvērtīgu civildienesta sistēmas izvērtējumu, nosakot, kuri amati obligāti aizpildāmi konkursā, kādos izņēmumos pieļaujama pārcelšana, kā publiski pamatot šādu lēmumu, kā nodrošināt neatkarīgu kompetences novērtēšanu un kā sabiedrība var regulāri iepazīties ar iecelšanas datiem.
«Providus» uzskata, ka Latvijai jāiziet no «komforta zonas» un jāpārstrukturē civildienests, lai tas patiešām nodrošinātu stabilu, tiesisku un efektīvu valsts pārvaldi neatkarīgi no politiskajām izmaiņām.
