В Абу-Даби США и Европа договорились пересмотреть архитектуру безопасности континента после войны

10 ноября, в первый день нового раунда мирных переговоров по Украине в Абу-Даби, столице Объединённых Арабских Эмиратов, представители Европы, Украина и США договорились пересмотреть общую систему безопасности на континенте. Цель — снизить напряжённость между Россией и членами НАТО (Организации Североатлантического договора) после окончания войны России против Украины.

Договорённость отражена в двух почти идентичных заявлениях: одно опубликовал спецпосланник США Стив Уиткофф, другое — Европейский совет. В них говорится, что «крайне важно» заняться послевоенными вопросами безопасности и снизить риск конфликта в регионе. Общая цель — создать практичную, взаимоусиливающую рамку безопасности, которая укрепит долгосрочную безопасность Украины и создаст доверие, необходимое для урегулирования путём переговоров. Участники также подтвердили, что сильное НАТО останется центральным элементом евроатлантической коллективной обороны.

Подготовительные переговоры

До встречи команд Украины и России во вторник утром прошли подготовительные переговоры с участием европейских держав, Украины и американской команды. В них участвовали高 представители Европейской комиссии, Европейского совета, Великобритании, Германии, Франции, Италии и НАТО. Два чиновника, говорившие на условиях анонимности, назвали эти переговоры содержательными, а настроение — позитивным.

Чувствительный вопрос

Будущая архитектура безопасности Европы — особенно болезненная тема для европейских правительств, которые опасаются, что президент США Дональд Трамп может резко сократить поддержку США в сфере безопасности региона. Россия требует права голоса в вопросе сокращения активности НАТО в Европе и неоднократно настаивает, что Украина никогда не должна вступать в альянс.

Один из ключевых вопросов — последовательность: станет ли соглашение о более широкой европейской безопасности частью итогового мирного договора по Украине или будет заключено позже. Президент Украины Владимир Зеленский и некоторые из его самых решительных сторонников ранее заявляли, что у России нет оснований требовать более широкого европейско-натовского урегулирования как условия прекращения войны.

Переговоры в Абу-Даби — первый за девять месяцев случай, когда представители Украины и России встречаются с американцами в трёхстороннем формате. Американскую сторону возглавляют посланники Трампа Джаред Кушнер, зять президента, и Уиткофф; они стремятся расширить повестку, включив в неё будущую безопасность Европы, и обеспечить Европе место за столом переговоров. С возвращения Трампа в Белый дом его администрация критикует европейцев за недостаточную ответственность за собственную оборону. Союзники по НАТО согласились довести расходы на безопасность и оборону до 5% ВВП к 2035 году, а американские чиновники уже заявили о сокращении развёртывания войск США в Европе.