Законопроект о государственных угрозах в Великобритании может привести к преследованию журналистов

На этой неделе в британском парламенте в спешном порядке рассматривается законопроект о национальной безопасности (государственных угрозах), который, по мнению экспертов, может подвергнуть риску британских журналистов, работающих в опасных регионах.

Законопроект позволяет правительству Великобритании признавать поддерживаемые государством группы террористическими организациями, например, Корпус стражей исламской революции Ирана (IRGC). Он вводит новые уголовные преступления за «поддержку, помощь и получение материальной выгоды» от таких групп.

Однако бывший независимый рецензент антитеррористического законодательства лорд Дэвид Андерсон предупредил, что законопроект может выйти за рамки своей основной цели — борьбы с прокси-силами — и непреднамеренно наказать иностранных корреспондентов. Хотя руководство Министерства внутренних дел предполагает, что журналисты защищены, Андерсон отметил, что эти гарантии явно не прописаны в законопроекте.

«Похоже, законопроект был составлен в спешке, и предполагаемые меры защиты для НПО и журналистов в значительной степени отсутствуют в его тексте, — заявил Андерсон. — Это необходимо исправить в ближайшее время, до того как закон будет принят».

Согласно законопроекту, «материальная выгода» включает не только финансовые выгоды, но и информацию. Наказуемо как «получение, принятие и сохранение» такой выгоды, так и «согласие принять» её, причём защита «разумного оправдания» не предусмотрена.

Преемник Андерсона на посту независимого рецензента Джонатан Холл также призвал внести поправки, распространяющие защиту «разумного оправдания» на информацию. Правительство отклонило его рекомендацию.

Андерсон отметил, что под угрозой могут оказаться и легитимные организации, такие как Halo Trust, которым может потребоваться запросить у IRGC информацию о минных полях, или организации по разрешению конфликтов, взаимодействующие с назначенными группами. «Иностранные корреспонденты также могут пострадать. По сути, им грозит уголовное преследование, если они будут иметь какие-либо контакты с источниками в таких группах», — заявил он.

Министры утверждают, что информация будет подпадать под запрет только в том случае, если она «обладает внутренней ценностью, обогащающей получателя». Андерсон указал, что в определении материальной выгоды информация выделена в отдельную категорию, отличную от финансовой выгоды. Также было обещано, что преследование будет возбуждено только с согласия генерального прокурора в общественных интересах. Андерсон усомнился в надёжности таких заверений «на практике и при любом возможном политическом будущем».

Министерство внутренних дел отказалось от комментариев.