Палата представителей США одобрила широкий двухпартийный законопроект о жилье для снижения стоимости

Палата представителей США во вторник, 23 июня, окончательно утвердила широкий двухпартийный законопроект о жилье, направленный на снижение стоимости жилья. Голосование прошло с результатом 358-32, после чего законопроект направлен президенту Дональду Трампу, который, как ожидается, подпишет его в среду в Капитолии. Сенат одобрил документ в понедельник со счётом 85-5. Данная инициатива является одной из самых масштабных за последние десятилетия попыткой увеличить предложение жилья и снизить цены на фоне высокого недовольства избирателей стоимостью жизни перед промежуточными выборами.

Законопроект предусматривает сокращение федеральных нормативов, ускорение экологических экспертиз и строительного процесса, а также ограничение возможности корпоративных арендодателей приобретать односемейные дома. Он также расширяет финансирование, стимулирует развитие «инновационного жилья», такого как модульные дома, вводит новые меры защиты арендаторов и усиливает программы по борьбе с бездомностью.

Калифорнийский демократ Максин Уотерс, участвовавшая в разработке законопроекта, отметила, что средний возраст покупателей первого жилья теперь составляет 40 лет, а арендная плата выросла примерно на 47% с начала пандемии COVID-19. «Наша страна должна делать лучше, и сегодня мы это сделаем», — заявила она.

Окончательный пакет объединяет десятки законопроектов после месяцев переговоров, что стало редким моментом двухпартийного сотрудничества в Конгрессе, который часто характеризуется острыми противостояниями. Председатель комитета по финансовым услугам Палаты представителей, республиканец из Арканзаса Френч Хилл, работавший над законопроектом вместе с Уотерс и Сенатом, назвал это первым за годы случаем, когда Конгресс объединился для внесения «измеримых и ответственных изменений» в жилищное законодательство. Законопроект «поможет построить больше домов для удовлетворения растущего спроса и сохранить американскую мечту в пределах досягаемости», добавил он.

Документ предусматривает финансирование местных органов власти, которые строят больше жилья, включая гранты по программе Community Development Block Grant для районов, превышающих медианный уровень жилищного строительства. Также выделяются средства на преобразование заброшенной инфраструктуры в жильё и предлагается основа для реформы устаревших правил зонирования, которые часто ограничивают крупные жилые проекты. Кроме того, повышаются лимиты на количество единиц государственного жилья, которые могут получить финансирование на ремонт, и кодифицируется программа восстановления для ускорения выделения средств сообществам, восстанавливающимся после катастроф.

Важно отметить, что законопроект не включает положение Сената, которое требовало бы от инвесторов продавать недавно построенные дома в течение семи лет.

Республиканцы и демократы поддержали законопроект как способ решения кризиса доступности жилья в стране, частично вызванного ростом цен из-за нехватки доступного жилья. Рынок жилья США находится в застое с 2022 года, когда ставки по ипотеке начали расти с низких уровней пандемии. Продажи ранее занятых домов с 2023 года держатся на уровне около 4 миллионов в год, что значительно ниже исторической нормы в 5,2 миллиона. В прошлом году продажи упали до 30-летнего минимума и остаются слабыми в этом году, снизившись в январе и феврале по сравнению с предыдущим годом.

Экономический доклад президента в апреле выявил нехватку 10 миллионов домов, а доклад Гарвардского университета за этот месяц показал, что продажи существующих домов находятся на трёхдесятилетнем минимуме, а запасы растут из-за высоких затрат на покупку жилья. «Бремя расходов как для арендаторов, так и для владельцев продолжает расти, в то время как помощь остаётся крайне недофинансированной», — говорится в докладе.

Хотя средняя ежемесячная арендная плата в США снижается почти три года, в мае она всё ещё была на 17,2% выше, чем до пандемии, по данным Realtor.com. Законопроект получил широкую поддержку как со стороны организаций, представляющих арендодателей и крупных владельцев недвижимости, так и со стороны групп, защищающих арендаторов и малообеспеченных жильцов. Многие конгрессмены отметили необычный уровень двухпартийного сотрудничества перед голосованием. «В этом поляризованном и разгневанном Конгрессе мы действительно чего-то добиваемся», — заявил коннектикутский демократ Джим Хаймс.