Бывший руководитель центра оборонных закупок раскрыл проблемы в тендере на бронежилеты стоимостью €81 млн

Отставной бригадный генерал Эрвинс Копейка, ранее возглавлявший Государственный центр оборонной логистики и закупок (VALIC), обратил внимание на проблемы в закупке модульных боевых бронежилетов, завершившейся в марте 2025 года.

Семилетний процесс

Тендер был объявлен в феврале 2019 года, однако, по словам Копейки, фактически начался ещё в 2018 году, а техническая спецификация была разработана в 2017 году. Таким образом, процесс закупки занял около семи лет, тогда как аналогичные закупки VALIC обычно длятся 12–26 месяцев. Копейка отмечает, что спецификация с восьмилетними параметрами не могла учитывать развитие технологий за прошедшее время, а цена комплекта бронежилета за этот период выросла примерно вдвое.

Нынешний руководитель VALIC Аланс Андрулис объясняет продолжительность реорганизацией, жалобами в Бюро по надзору за закупками и последующим судебным разбирательством, просьбами участников о продлении сроков, а также шестимесячным функциональным тестированием. VALIC утверждает, что техническая спецификация в ходе закупки не менялась и соответствует требованиям НАТО STANAG, при этом значительную роль сыграло функциональное тестирование, проведённое аккредитованным независимым учреждением.

Устаревший стандарт тестирования

Копейка указывает, что в 2023 году США ввели новый, более строгий стандарт тестирования бронежилетов NIJ 0101.07, который уже применяет в своих последних закупках соседняя Литва, однако в латвийском тендере он не использовался.

Подозрения в ограничении конкуренции

Копейка считает, что процесс был намеренно затянут, а формат закрытого конкурса не позволил компаниям, вышедшим на рынок позже, предложить более современные решения. VALIC это отрицает, указывая, что квалификационным требованиям соответствовали девять компаний, хотя предложения в итоге подали только две.

Копейка также сообщает, что в 2023 году поступали жалобы на ограничение конкуренции, а в 2024 году он получил информацию о том, что личные бронежилеты солдат, приобретённые за свой счёт, более современны, чем предложенные в тендере. После инициированного им служебного расследования комиссия установила намеренное затягивание сроков, однако закупка не была остановлена, и победитель был объявлен в конце 2024 года. Стоимость контракта составляет около 81 миллиона евро.