Абсурд бюрократии: как ошибки системы ломают судьбы людей

В материале, опубликованном на Jauns.lv, Гунтарс Мелушканс на примерах Франции, Австралии и Великобритании показывает, как безличный порядок государственного управления может приводить к абсурдным и порой трагическим ситуациям. Автор напоминает, что немецкий социолог Макс Вебер в начале XX века определил бюрократию как наиболее рациональную и справедливую форму организации общества, основанную на иерархии, письменных правилах и равенстве перед законом.

Выявленные тенденции

По мнению автора, практика показывает ряд опасных тенденций. Чиновники стремятся избежать личной ответственности: за гибкое решение признания не получают, а за малейшее отступление от инструкции грозит наказание или аудит. Поэтому требуется всё больше справок и согласований. Вторая тенденция — разрастание аппарата: на каждую новую задачу создаётся новое рабочее место, а неосвоенный бюджет означает меньшее финансирование в следующем году.

Франция: суд счёл живую женщину умершей

Жанна Пушен, жительница деревни Сен-Жозеф под Лионом, в 2017 году во время затянувшегося трудового спора была признана умершей. Апелляционный суд Лиона принял утверждение адвоката противной стороны без свидетельства о смерти. У женщины аннулировали удостоверение личности, водительские права, банковские счета и медицинскую страховку. Позже власти формально признали, что она жива, но полностью восстановить её статус не удалось, поскольку закон такой ситуации не предусматривает.

Австралия: защита дома от пожара стала нарушением

Фермер Лиам Шихан из штата Виктория вырубил деревья вокруг дома и создал стометровую противопожарную зону. Местные власти сочли это нарушением правил охраны природы, и ему назначили штраф и судебные издержки на сумму свыше 100 000 австралийских долларов. Позже в лесных пожарах погибли 173 человека, а дом Шихана оказался единственным уцелевшим строением в округе. После доклада Королевской комиссии штат изменил экологические законы.

Великобритания: система пособий и скандал на почте

27-летняя Филиппа Дей из Ноттингема с тяжёлыми проблемами со здоровьем лишилась значительной части пособия после того, как Министерство труда и пенсий потеряло её документы; недельный доход упал с 228 до 60 фунтов. После отказа частной подрядной компании Capita провести медосмотр на дому она приняла чрезмерную дозу лекарств и умерла. Коронер выявил 28 ошибок, компания выплатила компенсацию, а министерство обучило более 7000 сотрудников.

Другой пример — скандал с системой Horizon британской почты: программа Fujitsu создавала несуществующие недостачи, и в 2000–2015 годах более 700 человек были осуждены за кражи и мошенничество. Верховный суд позже признал, что виновата сама программа.