Советник по цифровой стратегии: новый центр компетенций в Латвии должен менять услуги, а не только схему ведомств
29 сентября правительство Латвии поддержало консолидацию ИКТ-компетенций и поручило подготовить модель межведомственного центра поддержки. Автор колонки в журнале Ir считает, что реформу надо оценивать по тому, стали ли услуги проще для жителей и предпринимателей.
Зигурдс Ликумс, независимый советник по цифровой стратегии в публичном секторе Великобритании, в авторской колонке в латвийском журнале Ir призывает оценивать реформу цифрового управления в Латвии по тому, стало ли людям и бизнесу проще получать услуги. Поводом стало решение Кабинета министров от 29 сентября: правительство поддержало консолидацию компетенций в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и поручило подготовить модель работы межведомственного центра поддержки цифрового развития и ИКТ-закупок.
Что решило правительство
Предложение по модели работы и финансирования нового центра нужно подготовить до 31 января 2027 года, взяв за основу Агентство государственного цифрового развития. Единые руководящие принципы ИКТ-закупок должны быть готовы к 1 марта 2027 года. Правила, принятые в сентябре, предусматривают более строгую оценку ИКТ-инвестиций, повторное использование существующих решений и межведомственный надзор.
Министерство финансов 11 сентября сообщило, что по итогам оценки в рамках моратория на ИКТ-закупки к 4 сентября удалось предотвратить расходы госбюджета на 21,2 млн евро. Часть заявок была отозвана, отложена или приостановлена.
Позиция автора
Ликумс считает, что одно ведомство не должно забирать все ИТ-функции министерств: отрасли должны сохранить ответственность за свои услуги, а централизованная компетенция должна помогать им и требовать результата. По его словам, государство должно быть профессиональным заказчиком, способным формулировать требования, управлять поставщиками и ставить под сомнение допущение о необходимости новой системы. Частный сектор, по мнению автора, останется важным партнёром.
В качестве примера он приводит обновление паспорта в Великобритании, которое обычно можно оформить онлайн без визита в отделение, и предлагает Латвии оценить возможность дистанционного обновления хотя бы в отдельных случаях при сохранении проверки личности и защиты документа. Для этого потребовалось бы пересмотреть законы, требования безопасности и взаимодействие учреждений.
В модели нового центра автор хотел бы видеть чёткие межведомственные полномочия, сильную внутреннюю компетенцию государства и измеримые результаты, включая время и усилия, которые требуются жителям и предпринимателям для получения услуг.
