Саммит ЕС: острые споры о миграции, Украине и бюджете, но ключевые решения отложены

Лидеры стран Европейского союза собрались в Брюсселе в четверг и пятницу на саммит Европейского совета, но существенных решений не приняли. За два напряжённых дня они спорили о климатических правилах, миграционной политике и долгосрочных финансовых потребностях Украины. Ключевые вопросы отложены до встреч в ноябре и декабре. По данным источника, приближающиеся выборы в Испании и Франции и жёсткие позиции участников затруднили компромисс.

Финансирование Украины

В саммите участвовал президент Украины Владимир Зеленский. Он призвал ЕС согласовать финансовый план, предупредив в противном случае о беспрецедентном миграционном кризисе: по его словам, в Европу могут отправиться «20 миллионов украинцев». Зеленский заявил, что война в следующем году обойдётся в 155 млрд евро, а Украине нужно как минимум ещё 70 млрд евро от ЕС на оборону, вооружение и устойчивость.

Председатель Евросовета Антониу Кошта сообщил, что лидеры не тратили на этот вопрос много времени, но поручили Европейской комиссии подготовить конкретное предложение. Двое дипломатов рассказали POLITICO, что рассматриваются средства от союзников Украины за пределами ЕС, неиспользованные фонды ЕС и ещё один совместный заём в дополнение к согласованному в прошлом году займу на 90 млрд евро.

Снова обсуждалось и использование около 300 млрд евро замороженных российских активов. Почти год назад лидеры отвергли эту идею из-за возражений Бельгии, Франции и Италии. Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон после переговоров заявил, что «ничего не изменилось» и в краткосрочной перспективе деньги нужно искать в других источниках.

Бюджет ЕС

От саммита ждали выхода из многомесячного тупика вокруг размера долгосрочного бюджета ЕС почти в 2 трлн евро. Лагерь «бережливых» во главе с Германией, выступающий за меньший бюджет, и группа «Друзья сплочённости», желающая большего, не сделали существенных шагов навстречу друг другу. Президент Франции Эмманюэль Макрон, покидающий пост в следующем году, предупредил, что без соглашения в этом году у него не будет политического мандата его подписать.

Миграция и климат

Попытка премьер-министра Польши Дональда Туска смягчить систему торговли выбросами ETS2 получила более широкую поддержку, чем раньше, но была отклонена. Дания, Италия и Польша пытались ужесточить позицию ЕС по миграции, связав нелегальную миграцию с преступностью; предложение поддержали около 10 стран, включая Венгрию, но формулировки исключили из итоговых выводов. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила, что до конца года комиссия представит рамки экстренного реагирования на внезапные массовые перемещения мигрантов.