В ЕС вступают в силу новые правила миграционной политики

В пятницу в странах Европейского союза вступили в силу новые правила, являющиеся результатом масштабной реформы миграционной системы и системы предоставления убежища. Комиссар ЕС по вопросам миграции Магнус Бруннер заявил, что впервые создана всеобъемлющая общеевропейская система, позволяющая странам усилить контроль над границами.

Мигранты, нелегально въезжающие в ЕС, теперь будут проходить проверку безопасности в течение семи дней. Документы, удостоверяющие личность, а также биометрические данные – фотографии лиц и отпечатки пальцев – будут заноситься в единую базу данных. Цель – определить, кому положена ускоренная или стандартная процедура рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, а также выявить лиц, подлежащих возвращению в страну происхождения или транзита.

Новая система предусматривает ускоренное рассмотрение дел для просителей убежища, представляющих угрозу безопасности или имеющих низкие шансы на получение статуса беженца – например, выходцев из Марокко и Бангладеш, где уровень отказов превышает 80%. Их заявления будут рассматриваться в центрах у внешних границ ЕС (сухопутные границы, порты, аэропорты) в течение 12 недель. Для остальных сохраняется стандартная процедура.

Для облегчения бремени стран, принимающих основную часть мигрантов (Италия, Греция, Мальта), реформа вводит механизм солидарности. Государства-члены обязаны ежегодно принимать не менее 30 000 просителей убежища, первоначально прибывших в другие страны, или выплачивать по 20 000 евро за каждого непринятого. Переговоры были сложными: в первом раунде 2025 года несколько государств отказались принимать кого-либо.

Пакет также включает план действий на случай кризиса, например, наподобие 2015-2016 годов, когда в ЕС прибыло более двух миллионов просителей убежища. Он позволяет продлевать срок содержания под стражей на внешних границах. Система распространяется и на так называемую инструментализацию миграционных потоков, в которой регулярно обвиняют Беларусь и Россию.

Правозащитные организации выражают обеспокоенность: новые правила могут привести к содержанию под стражей большинства мигрантов, включая детей, на протяжении всего процесса рассмотрения заявок. Также есть опасения, что ускоренные процедуры увеличат сроки содержания для других. Около десятка стран ещё не завершили подготовку инфраструктуры, а некоторые столкнулись с проблемами при работе с биометрической базой. Общественное мнение стало более критичным, и от ЕС требуют дальнейших мер. В настоящее время в срочном порядке рассматривается новый пакет мер для ускорения депортации лиц, получивших отказ в убежище, что усиливает опасения правозащитников о приоритете политических интересов над гуманитарными соображениями.