В Эстонии раскритиковали план по определению опьянения в отделениях неотложной помощи

Министерство внутренних дел Эстонии готовит поправки к Закону об охране правопорядка, касающиеся установления состояния опьянения у человека — например, при подозрении на управление автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Заявленная цель — ускорить производство и снизить нагрузку на врачей, однако предложенное решение перекладывает эту задачу на отделения экстренной медицины (EMO), которые уже работают на пределе возможностей.

Критики отмечают, что установление состояния опьянения не является лечением и не считается медицинской услугой — это признаётся даже в пояснительной записке к самому законопроекту. Если задача не связана с лечением, возникает вопрос, почему её вообще нужно выполнять в больнице.

Задача отделений экстренной медицины — спасать жизни тех, чьё здоровье под угрозой, и делать это быстро. Если государство добавляет не связанную с лечением задачу — оценку трезвости человека и составление протокола, — дополнительный персонал для этого не появится из ниоткуда. Это время будет отнято у других пациентов, например, у того, кто ждёт помощи из-за боли в груди, или у ребёнка с приступом кашля.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, уже сейчас, после того как психиатрическая больница Клиники Тартуского университета прекратила предоставлять соответствующую услугу в ускоренном порядке, полиция вынуждена обращаться именно в EMO, из-за чего время ожидания там выросло. Реформа скорой помощи, которая вступит в силу в ближайшие годы, приведёт к ещё большему притоку пациентов в эти отделения.

Вопросы обучения и ответственности

Лечение и оформление доказательств для уголовного производства — принципиально разные задачи, которые нельзя смешивать: леча пациента, медработник на его стороне, а составляя справку для полиции, становится инструментом государства. В законопроекте не прояснено, кто и как будет обучать медсестёр этой новой функции, кто будет нести ответственность за ошибочную оценку и какое страхование будет действовать в случае осложнений — например, кровотечения или травмы — при взятии образца мочи катетером, что законопроект допускает при необходимости.

Критики считают, что государству следует организовать эту работу в более логичных местах — полицейских участках, вытрезвителях или экспертных учреждениях, — а не перекладывать её на и без того перегруженные больницы. Больницы и организации медработников уже подавали эти замечания ранее, однако они были во многом проигнорированы.