Эстонии грозит штраф за отказ присоединиться ко второму этапу системы торговли квотами на выбросы

Европейская комиссия в прошлую пятницу выступила с предложениями по изменению системы торговли квотами на выбросы (ETS). Согласно новому плану, количество доступных на рынке углеродных квот в следующем десятилетии будет сокращаться медленнее, а промышленные предприятия по-прежнему будут получать бесплатные квоты, но при условии предоставления планов декарбонизации и отказа от продажи квот с целью вывода средств из Европы.

По словам главы сектора политики представительства Еврокомиссии в Эстонии Хелены Браун, реформа ETS обусловлена двумя проблемами: ценами на энергоресурсы и климатическим кризисом. Она отметила, что цены на энергоносители в Европе очень высоки, отчасти из-за того, что Европа закупает более половины ресурсов у третьих стран. С 2022 года, когда Россия начала полномасштабную войну против Украины, она использовала зависимость Европы как оружие. Нынешний кризис в Ормузском проливе обошёлся Европе в 50 млрд евро.

Браун также указала, что НАТО считает изменение климата одним из определяющих вызовов, а ежегодная потребность в инвестициях для адаптации к климатическим изменениям в Европе составляет около 70 млрд евро.

В Эстонии поддержка климатических целей самая низкая в ЕС — всего 46% против средних 81% по ЕС. Премьер-министр Кристен Михал заявил, что Эстония хотела бы отложить или даже отменить введение ETS2, считая систему слишком бюрократической. Это также официальная позиция эстонского правительства.

Браун сообщила, что 18 стран ЕС уже перенесли ETS2 в национальное законодательство, три страны сделали это частично, а шесть — нет. В их числе и Эстония, которая вместе с девятью другими странами также хочет пересмотреть ETS. Если Эстония не примет систему к 2027 году, ей грозит штраф в рамках процедуры нарушения, которая может закончиться единовременным или периодическим штрафом от Суда ЕС.

Еврокомиссия также планирует продлить бесплатные квоты для энергоёмких отраслей до 2038 года, но с условиями: 80% квот будут выдаваться при наличии плана декарбонизации, а 20% — после осуществления инвестиций. Впредь не менее 50% доходов от продажи квот должно направляться на декарбонизацию, а не по усмотрению государств-членов. Сейчас на эти цели идёт лишь 5% доходов.

Браун не смогла ответить, приведут ли изменения в ETS к росту цен на отопление или вывоз мусора в Эстонии.