Реформа прибрежного рыболовства в Эстонии буксует: шагов ждут от всех сторон

Реформа прибрежного рыболовства в Эстонии не продвигается: рыбаки ждут решений от государства, чиновники — предложений от рыбаков, а политики — договорённости между ними. Такой вывод делает в авторской колонке на портале ERR Индрек Адлер — морской учёный и прибрежный рыбак, который более года руководил направлением промышленного рыболовства в Министерстве регионального развития и сельского хозяйства Эстонии и был инициатором реформы.

Цели и сроки

Реформа записана в программе деятельности правительства. Её цель — повысить экономическую жизнеспособность отрасли, привлечь в рыболовство молодёжь и снизить избыточную нагрузку на промысел. Срок подготовки назван — конец 2026 года. Работа началась в прошлом году, был проведён социально-экономический анализ.

На презентации анализа в сентябре представителям отрасли сообщили, что из-за приближающихся выборов в Рийгикогу (парламент Эстонии) нынешний министр решение по реформе принимать не будет и оставит его следующему министру.

Ответственность трёх сторон

Адлер считает, что у рыбаков и чиновников общие цели — жизнеспособное рыболовство и устойчивые рыбные запасы, но каждая сторона ждёт первого шага от другой. По его мнению, рыбакам нужно перейти от критики к предложению решений, в том числе обсуждать неудобные вопросы: как снизить нагрузку на промысел, как обеспечить достаточный доход и как молодым людям войти в отрасль, если возможности промысла уже распределены.

Министерству, пишет автор, следует заменить формальное привлечение реальным сотрудничеством, начиная с определения проблемы и объединяя знания рыбаков, учёных и чиновников до принятия решений. Политическому руководству нужно брать на себя ответственность за решения, даже когда они не всем по нраву.

Если рыбаки не могут договориться, чиновники не могут двигаться без политического мандата, а министр ждёт более подходящего времени, считает Адлер, всё останется на месте.