Правительство Эстонии отвергло снижение акцизов на топливо

Правительство Эстонии 28 октября решило не поддерживать три законопроекта оппозиции о снижении акцизов на топливо. Доводы кабинета стали известны из переписки министра финансов Юргена Лиги (Партия реформ) с парламентом Рийгикогу и Государственной канцелярией. В Министерстве финансов заявляют, что меры существенно уменьшат доходы государства, а цены снизятся лишь незначительно.

Что предлагается

Самый масштабный проект внесла фракция EKRE. Она предлагает снизить акцизы на бензин, дизель, газ и отопительное топливо до минимума, разрешённого Европейским союзом, и применить к облагаемому акцизом топливу пониженную ставку НДС в 9 процентов. По оценке министерства, в 2027 году бюджет потеряет 292,1 млн евро, а при сохранении низких ставок до конца 2030 года потери могут достичь 1,436 млрд евро.

Ещё два проекта, внесённые фракцией Isamaa и Социал-демократической партией совместно с рядом депутатов, предусматривают временное снижение акциза на дизельное топливо до минимума ЕС — 330 евро за 1000 литров — на шесть месяцев. Это обошлось бы бюджету в 51,6 млн евро: 14,9 млн в 2026 году и 36,7 млн в 2027 году.

Возражения министерства

Снижение акциза на дизель до 330 евро уменьшило бы розничную цену примерно на 0,085 евро за литр, причём до потребителей дошло бы около 70 процентов выгоды. Лиги приводит пример Латвии, которая в 2026 году временно снизила акцизы на дизельное топливо и бензин. Анализ латвийского органа по защите конкуренции показал, что после снижения акциза на дизель в апреле цены в среднем упали на 0,0495 евро за литр при максимально возможных 0,086 евро, то есть потребители получили около 58 процентов потенциальной выгоды. По данным Еврокомиссии, к октябрю разрыв в ценах на дизель между Эстонией и Латвией существенно не сократился.

Лиги объясняет, что рост цен вызван в основном сокращением предложения из-за конфликта в Ормузском проливе, а стимулирование спроса эту проблему не решит. Ставки акцизов в этом году не менялись, так как запланированное на 1 мая повышение отменили, а НДС добавил к цене 0,14 евро. По его словам, пятая часть подорожания приходится на НДС, а 80 процентов — на рост мировых цен.

Министерство предлагает вместо этого направить ограниченные средства на адресную поддержку наиболее уязвимых домохозяйств и отраслей. Кроме того, оно указывает на недостатки законопроекта EKRE: нет полного текста поправок и оценки воздействия, а пониженная ставка НДС на топливо, кроме природного газа, противоречила бы директивам ЕС.

В конце сентября ряд эстонских объединений транспортной и логистической отраслей просили министерство временно снизить налоги на топливо. Они отметили, что по акцизу на бензин Эстония занимает восьмое место среди 27 стран ЕС, а по акцизу на дизель — десятое.