Защитники доступа к пляжам Ямайки обращаются в суд против приватизации побережья
Активисты Ямайки инициируют судебные иски, чтобы остановить ограничение доступа к пляжам, утверждая, что это приносит пользу только отелям и туристам, лишая местных жителей средств к существованию.
На следующей неделе защитники доступа к пляжам Ямайки обратятся в суд, чтобы попытаться помешать правительству закрыть доступ к большему числу пляжей. Они утверждают, что передача побережья крупным гостиничным сетям обогащает частных инвесторов и приносит пользу туристам и иностранцам, лишая ямайцев, которые зависят от моря для средств к существованию, отдыха и здоровья.
Судебную тяжбу возглавляет организация Jamaica Beach Birthright Environmental Movement (Jabbem), созданная в 2020 году после того, как члены общины столкнулись с полицией в ходе жестоких протестов из-за закрытия бухты Мэмми в популярном туристическом приходе Сент-Энн. В этом месяце начнутся пять судебных процессов, чтобы предотвратить приватизацию бухты Мэмми и Маленькой реки Данн в Сент-Энн, Голубой лагуны в северо-восточном приходе Портленд, пляжа Боба Марли в Сент-Эндрю и пляжа Фланкерс/Провиденс в туристической столице Монтего-Бей.
Основатель Jabbem Девон Тейлор назвал эти дела борьбой за выживание. «Море — единственный источник дикой пищи на Ямайке. И когда вы отрезаете нас от моря, отказывая в доступе, вы фактически обрекаете нас на голод», — сказал он. Розерой Гей, 64-летний рыбак, который ловит рыбу в Голубой лагуне с 1979 года, сказал, что изменения в рыболовных зонах и закрытие пляжей вынудили его полагаться на поддержку детей и других членов семьи за границей.
Другие жители также теряют средства к существованию. Клайв «Ап Ап» Айви, который продает раскрашенные резные изделия из дерева и бусы на Маленькой реке Данн, сказал, что неопределенность и закрытие пляжа серьезно повлияли на его способность зарабатывать на жизнь. Jabbem и другие общественные группы надеются, что судебные дела положат конец Закону о контроле над пляжами 1956 года, который передал государству право собственности на прибрежную полосу и морское дно острова, что означает, что любой, кто хотел использовать или развивать пляж, должен был получить разрешение правительства.
Активисты заявляют, что этот закон, восходящий к временам, когда Ямайка была британской колонией, поддерживает многомиллиардную индустрию туризма «все включено», которая выводит прибыль из страны или направляет ее в руки элитного меньшинства. Тейлор сказал, что система увековечивает безземелье и неравенство. «Премьер-министр имеет власть, через свой кабинет, решать эти вопросы. Это политическое нежелание, и оно началось не с этого премьер-министра, потому что Закон о контроле над пляжами действует с 1956 года, и на Ямайке были последовательные правительства, которые не пытались его отменить», — сказал он.
Министр окружающей среды и изменения климата Мэттью Самуда заявил, что, хотя «идею доступа необходимо изучить», правительство должно рассмотреть, как преобразовать природные ресурсы Ямайки в «экономическую выгоду, которая помогает вам, мне, каждому гражданину, самым бедным и самым богатым». Он сказал, что в туристическом секторе заняты от 112 000 до 116 000 ямайцев, а еще от 300 000 до 350 000 — более 10% населения — получают выгоду от смежных отраслей. В марте премьер-министр Эндрю Холнесс предложил политику доступа к пляжам и управления ими, которая обещает модернизировать законодательство и расширить доступ. Однако активисты говорят, что эта политика все еще допускает неприемлемые ограничения.
Тейлор: «Эта политика пытается сказать, что у ямайцев не будет основных прав. У них будут только ограниченные права, и это право будет установлено лицензией, которую застройщик получит на пляж». Директор по взаимодействию с обществом Jabbem Дэмион Кумс повторил его опасения: «Мы все еще говорим об «ограниченных правах», что означает, что кто-то может решить, можете ли вы войти, и, возможно, взимать плату. Мы боремся за свободные, законные, неограниченные, вечные права».
Активисты также выразили обеспокоенность по поводу другого закона — Закона о Национальном управлении реконструкции и устойчивости (Narra), принятого в марте этого года для ускорения восстановления после урагана «Мелисса». Они утверждают, что это ослабит Закон о приобретательной давности 1882 года, который защищает законное право на землю или дорожки, которые непрерывно использовались как общественный проход не менее 20 лет. Тейлор сказал, что Закон Narra помешает последнему оставшемуся инструменту для борьбы за пляжи, прервав непрерывное использование, ограничив доступ к информации согласно пункту о секретности и сосредоточив власть в офисе премьер-министра.
Теневой министр окружающей среды Омар Ньюэлл высказал аналогичные опасения: «Narra концентрирует нелепую власть в руках одного министра — премьер-министра». Самуда защищал закон, настаивая на том, что он способствует «крупномасштабным, срочным закупкам… необходимым для создания устойчивости перед следующим штормом». Он сказал: «Никакого ослабления надзора нет. Вам все еще нужно обращаться в парламент. Вам все еще нужны необходимые разрешения. Закон гарантирует своевременное выполнение проектов».
