Тайные голосования и вето: как будет выбран следующий генсек ООН

Совет Безопасности Организации Объединённых Наций проводит неофициальные анонимные опросы, чтобы до 31 декабря выбрать нового генерального секретаря ООН. В этот день истекает срок полномочий действующего генсека Антониу Гутерриша. Претендуют восемь кандидатов, состоялось восемь опросов, но кандидата без единого голоса «против» пока нет. От итога зависит, кто возглавит организацию в ближайшие годы.

Как проходит выбор

Формально кандидата Генеральной Ассамблее ООН рекомендует Совет Безопасности из 15 стран. Пять постоянных членов — Китай, Франция, Россия, Великобритания и США — обладают правом вето. Десять непостоянных членов избираются на два года; сейчас это Бахрейн, Колумбия, Демократическая Республика Конго, Дания, Греция, Латвия, Либерия, Пакистан, Панама и Сомали.

В ходе опросов члены совета указывают, «поддерживают», «не поддерживают» кандидата или «не имеют мнения». Результаты должны оставаться тайной, но часто просачиваются. В поздних турах используют цветные бюллетени, чтобы отличать голоса постоянных и избранных членов. Когда кандидат получает не менее девяти голосов «за» и ни одного вето, проходит официальное голосование, а Генассамблея, как ожидается, одобряет рекомендацию. Ассамблея ещё ни разу не отклонила кандидата, выбранного советом.

Кандидаты и результаты опросов

Среди претендентов — представительница Коста-Рики Ребека Грынспан, глава Конференции ООН по торговле и развитию, и Рафаэль Гросси, глава Международного агентства по атомной энергии. Также участвуют министр государственных дел по иностранным делам ОАЭ Лана Нусейбе, бывшая председатель Генассамблеи из Эквадора Мария Фернанда Эспиноса Гарсес, Фередун Синирлиоглу из Турции, посол Гайаны при ООН Кэролин Родригес Биркетт, а также политики Айвонн А-Баки из Эквадора и Олара Отунну из Уганды.

В опросе прошлой недели Грынспан получила 12 голосов «за» и три «против». Гросси набрал девять голосов «за», четыре «против» и два «без мнения», Биркетт — восемь «за», пять «против» и два «без мнения». Как голосовали постоянные члены, неизвестно.

Если выбора не будет

Устав ООН не предусматривает, что делать, если никто не выбран до окончания срока Гутерриша. Совет мог бы рекомендовать кандидата на более короткий срок или найти компромисс, как в 1996 году, когда после тупика был выбран Кофи Аннан. Государства-члены также могли бы поручить руководство работой старшему должностному лицу ООН.