В Латвии принят закон о кладбищах, но у самоуправлений нет денег на его исполнение
Весной сейм Латвии впервые принял единый закон о кладбищах, однако самоуправления заявляют об отсутствии финансирования для создания электронных реестров захоронений. Отраслевые специалисты в целом оценивают закон положительно, но указывают на практические пробелы.
Этой весной сейм Латвии принял закон о кладбищах, который впервые вводит единый порядок управления кладбищами, распределения мест захоронения и учёта погребений по всей стране. Толчком послужила ревизия Государственного контроля 2018 года, выявившая серьёзные различия в практике самоуправлений — неясные условия получения мест на кладбище, разные системы платежей и подходы к неухоженным могилам. В Эстонии и Литве подобное регулирование действует уже с 2012 и 2008 года соответственно.
Представитель Госконтроля Лига Гулбе отмечает, что новый закон решает большинство проблем, выявленных ревизией, особо выделяя обязанность самоуправлений вести электронный реестр захоронений. В 2018 году лишь на 83 из 170 проверенных кладбищ велась регистрация погребённых, а по 87 кладбищам у самоуправлений вообще не было полной информации. Однако закон не устанавливает единый порядок платежей за услуги кладбищ — эту проблему ревизия тоже фиксировала.
Проблема финансирования
Главное практическое препятствие — деньги. В Валкском крае оцифровано лишь одно кладбище, поскольку для оцифровки остальных четырёх нужно как минимум 21 тысяча евро плюс ежегодные расходы на обслуживание, которые бюджет края не покрывает. Аналогично в Яунелгавском объединении на этот год средства на оцифровку не предусмотрены, хотя подготовительная работа уже ведётся. Глава комиссии сейма Буров признаёт, что споры о государственном финансировании были острыми — самоуправления справедливо указывают, что государство возлагает новые обязанности без денег, но государство опасается создать прецедент, который вызовет требования централизованного финансирования и в других сферах.
Пробелы и будущие поправки
Руководитель Рижского управления кладбищами Гинтс Зэла в целом оценивает закон положительно, но ожидает необходимости поправок — например, в законе ничего не сказано о институте семейных мест захоронения, давно существующем на практике. По инициативе Риги в закон включён новый вид погребения — места для развеивания праха. В свою очередь представитель Бауской коммунальной службы Сармите Авота считает спорным требование о письменном заявлении для организации похорон, которое приходится подавать скорбящим родственникам, а также необходимость отдельного договора на содержание могилы, если человек уже зарегистрирован в цифровой базе данных Cemety, которой пользуются 28 самоуправлений.
