Макрон и Мерц могут разблокировать бюджет ЕС, но их позиции ослаблены внутренним давлением

Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Фридрих Мерц находятся не в лучшем положении, чтобы выйти из тупика в переговорах о следующем семилетнем бюджете Европейского союза, хотя лидеры двух крупнейших стран блока держат ключи к соглашению. В четверг в Брюсселе начинается двухдневный саммит лидеров ЕС, и внутриполитическое давление сужает пространство для маневра обоих политиков. Ставки высоки: долгосрочный центральный бюджет оценивается примерно в 2 трлн евро, а итоговые цифры должны одобрить все лидеры.

Многомесячный тупик

Столицы расходятся во мнениях уже несколько месяцев. Группа стран во главе с Германией требует сократить бюджет, а Франция и другие страны выступают против урезаний. Зигфрид Мурешан, сопредседатель работы Европарламента над многолетней финансовой рамкой, заявил, что задержки и разногласия в Совете, представляющем правительства ЕС, вызывают тревогу.

Один из дипломатов ЕС, пожелавший остаться анонимным, сказал, что общая франко-германская позиция могла бы изменить ситуацию, однако нужна и поддержка премьер-министра Италии Джорджи Мелони и премьер-министра Польши Дональда Туска. По словам представителя Елисейского дворца, лидеры могут поговорить в двустороннем формате, но двое дипломатов отметили, что формальной встречи не планируется.

Давление дома

Макрон покинет пост в следующем году, и, по словам его союзника, излишняя уступчивость может обернуться против него в ходе президентской кампании. Лидер ультраправых Марин Ле Пен и левый политик Жан-Люк Меланшон считают, что Франция получает от ЕС слишком мало за свои взносы. Ле Пен раскритиковала темп переговоров, предостерегая от заключения сделки до апрельских президентских выборов во Франции.

Мерц после поражений на земельных выборах от ультраправой партии «Альтернатива для Германии» опасается уступок, которые можно представить как отправку дополнительных денег налогоплательщиков в Брюссель. Он заявил, что Берлин предпочтёт отсутствие соглашения договорённости, увеличивающей общий бюджет.

Возможность компромисса

Позиции могут быть ближе, чем следует из публичных заявлений. Министр по делам Европы Франции Бенжамен Хаддад заявил, что обсуждение должно сосредоточиться на новых источниках доходов, например сборах с онлайн-азартных игр, а не на масштабных сокращениях; при этом Париж хочет стабилизировать национальные взносы. Представитель Германии сообщил, что Берлин готов рассматривать новые источники, но сомневается, что они принесут достаточно средств. На этой неделе немецкое промышленное лобби BDI и другие отраслевые группы призвали правительство поддержать более амбициозный бюджет.

Отдельно лидеры пока не завершили сделку, связывающую более жёсткие правила «Сделано в Европе» с смягчением целей по выбросам для автомобилей.