Суд Эстонии отменил решение самоуправления о прекращении планирования ветропарка
Таллиннский административный суд отменил решение волости Косе о прекращении планирования ветропарка, указав на процедурные нарушения и необоснованные предположения, и обязал самоуправление возместить застройщику 26 082 евро судебных издержек.
Таллиннский административный суд удовлетворил жалобу компании-застройщика Enery Estonia OÜ на решение волостного собрания Косе от февраля 2025 года прекратить процесс специального планирования и стратегическую оценку воздействия на окружающую среду для проекта ветропарка. Самоуправление тогда утверждало, что проект существенно ухудшит качество жизненной среды.
Суд установил, что решение было принято с процедурными нарушениями: компания получила проект решения и его обоснование лишь за три дня до заседания собрания, а возможность представить свои планы на самом заседании не заменяла права подать содержательные возражения против прекращения процесса.
Недостаточность данных
По мнению суда, самоуправление чрезмерно полагалось на общенациональное исследование Агентства по окружающей среде, картирующее территории, потенциально пригодные для развития ветроэнергетики, хотя само исследование указывало на необходимость дополнительных изысканий и оценок воздействия для конкретных участков. На момент принятия решения местоположение, масштаб, воздействие и возможные меры смягчения последствий ветропарка оставались неизвестными — именно это и должны были определить процедуры планирования и оценки воздействия.
Суд также отклонил вывод самоуправления о том, что проект неизбежно навредит местной зелёной сети или противоречит генеральному плану, который не запрещает строительство ветропарков. Кроме того, было установлено, что самоуправление использовало неточные данные о площади при оценке совокупного воздействия ветропарка вместе с планируемым карьером Ahisilla, а также не учло должным образом возможные положительные эффекты проекта.
Суд подчеркнул, что принцип предосторожности сам по себе не может быть основанием для прекращения планирования на основе одних лишь предположений — при нехватке информации сначала должны быть проведены необходимые исследования. Решение суда первой инстанции пока не вступило в силу и может быть обжаловано в Таллиннском окружном суде до 26 октября.
