Историк: Британия не против госсобственности в энергетике — если она принадлежит другому государству
Новая книга об истории британской энергетики утверждает, что государственные предприятия когда-то строили инфраструктуру быстрее и дешевле, чем нынешний частный сектор, и предлагает новую модель совместного владения.
Историк Артур Даунинг, который по основной работе занимает пост директора по стратегии в энергокомпании Octopus Energy, в новой книге "Power and the People: A History of British Energy" исследует, почему британские дома до сих пор в основном отапливаются газовыми котлами и как страна пришла к раздробленной энергосистеме, зависимой от импорта топлива.
По словам автора, газовые приборы были установлены в домах бесплатно в рамках государственного проекта XX века, а национализированная газовая отрасль в 1940–1980-х годах была одной из самых динамичных и эффективных в стране. После начала приватизации в начале 1980-х годов, утверждает Даунинг, результатом стал "дисфункциональный гибрид" — формально частный, но зависящий от государственных субсидий сектор, сочетающий недостатки обеих моделей.
Четыре исторических этапа
Книга описывает четыре этапа за 200 лет: с 1880-х по 1920-е годы преобладала муниципальная собственность, с 1920 по 1945 год государство стало крупным владельцем инфраструктуры, с 1945 по 1979 год отрасль была почти полностью национализирована, а с 1979 по 2010 год — почти полностью приватизирована. Даунинг отмечает, что ещё в 1926 году консервативный премьер-министр Стэнли Болдуин создал государственную корпорацию, которая построила первую национальную электросеть Британии в срок и в рамках бюджета.
В качестве примера непоследовательного отношения Британии к иностранной госсобственности Даунинг приводит февральскую сделку, в которой французская компания Engie, контролируемая правительством Франции, купила британского оператора сетей UK Power Networks, — сделку, никак не отразившуюся на французском рынке облигаций или правительстве.
Предлагаемая альтернатива
Вместо возврата к модели 1940-х годов Даунинг предлагает "взаимовыгодную" систему, при которой сети принадлежат государственным корпорациям, муниципалитеты и сообщества владеют долями в местной инфраструктуре, а домохозяйства получают справедливую компенсацию за гибкость, обеспечиваемую солнечными панелями, аккумуляторами и электромобилями. Рынок сохранится в рознице и зарядке электромобилей, тогда как естественные монополии, такие как сети, останутся в государственной собственности. Даунинг подчёркивает, что госсобственность и рынок не противоречат друг другу, ссылаясь на примеры Северных стран и Китая.
