Ассоциация журналистов против передачи Фонда поддержки медиа совету NEPLP

Латвийская ассоциация журналистов (LŽA) 10 ноября заявила о категорическом несогласии с продвигаемым в правительстве намерением передать администрирование Фонда поддержки медиа (MAF) Национальному совету по электронным СМИ (NEPLP), который осуществляет надзор за электронными медиа. Ассоциация считает, что объединение надзора за СМИ и распределения государственного финансирования в одном учреждении создаст риски политического влияния, конфликта интересов и самоцензуры в редакциях.

Что предлагается

Предложенное Министерством культуры перераспределение программ Фонда интеграции общества (SIF) предусматривает рассмотреть передачу администрирования MAF в NEPLP, а другие программы поддержки передать министерствам и Государственной канцелярии. По оценке LŽA, изъятие ключевых функций означало бы фактический демонтаж прежней модели работы фонда. Ассоциация подчёркивает, что изменениям нужно чёткое обоснование, а ссылок на эффективность управления или деполитизацию недостаточно.

Аргументы ассоциации

У NEPLP уже есть широкие полномочия: проверки содержания, разрешения на вещание и производство по административным нарушениям. LŽA указывает, что учреждение, способное принимать неблагоприятные для СМИ решения, одновременно решало бы вопрос о доступе к госфинансированию. Ассоциация спрашивает, как будет гарантировано равное отношение к изданиям, в отношении которых NEPLP начала проверку или применила наказание.

LŽA предупреждает, что редакционную независимость можно ослабить и без прямых приказов, если журналисты при выборе тем начинают учитывать реакцию распорядителя средств. Особенно это касается редакций, создающих расследовательский, аналитический и региональный контент. Поддержка MAF охватывает прессу, радио, телевидение и цифровые медиа, поэтому влияние совета распространилось бы на всю отрасль. Членов совета избирает Сейм, поэтому концентрация полномочий повысила бы политическое значение выбора его состава.

Требования

LŽA ссылается на рекомендацию Совета Европы о плюрализме СМИ, предполагающую чёткие, объективные и прозрачные критерии поддержки. Ассоциация призывает правительство отказаться от идеи и совместно с медийными организациями выработать решение с независимой оценкой проектов, обоснованными решениями, предотвращением конфликтов интересов и порядком пересмотра решений. По её мнению, недостатки SIF нужно устранять, снижая политическое влияние и усиливая роль независимых экспертов.