Eiropas Komisija Ukrainas iestāšanās ceļvedī izvirza piesardzīgākus mērķus 2027. gadam

Eiropas Komisija, Eiropas Savienības izpildinstitūcija, gatavo piesardzīgāku ceļvedi Ukrainas pievienošanās sarunām ar ES. Dokumentā, kas nonācis POLITICO rīcībā, 2027. gadam izvirzīti ierobežoti mērķi un nav solīts dalības datums. Ceļvedis ir daļa no Komisijas paplašināšanās pakotnes, ko paredzēts prezentēt trešdien, 4. novembrī. Tas parāda, cik tālu Ukrainai vēl jāiet līdz dalībai ES un cik grūti reformas īstenot kara apstākļos.

Septiņas jomas 2027. gadam

Komisija aicina Kijivu “steidzami un būtiski paātrināt” tiesiskuma reformu tempu. Atbilstība galvenajām prasībām šajā jomā 2027. gada pirmajā pusē ir nepieciešama, lai atsevišķas sarunu jomas varētu provizoriski noslēgt.

Kopumā kandidātvalstij jāsaskaņo likumi un iestādes ar ES standartiem 35 sarunu nodaļās. Ukrainai nākamgad provizoriski noslēgt sarunas varētu septiņās: izglītība un kultūra (gada pirmajā pusē), kā arī intelektuālais īpašums, nodarbinātība un sociālā politika, rūpniecības politika, pētniecība, ārējās attiecības un ārpolitika ar drošības politiku (otrajā pusē). Ukrainas atbalstam izveidota īpaša darba grupa.

Atšķirības no Moldovas

Ukraina un Moldova kandidātvalsts statusu ieguva kopā 2022. gada jūnijā, bet sarunas formāli sāka vienā dienā 2024. gada jūnijā. Tagad to gaitas arvien vairāk atšķiras: Moldova nākamgad varētu noslēgt sarunas vairāk nekā 20 jomās. Tas palielina iespēju, ka abu valstu pieteikumi tiks faktiski nošķirti. Komisija arī pret citiem līderiem, tostarp Albāniju un Moldovu, izturas piesardzīgi; izņēmums ir Melnkalne, kurai kā mērķis minēts 2027. gada jūnijs pievienošanās līguma parakstīšanai.

Karš un neizslēgti jautājumi

ES noteikumi tieši neaizliedz kara stāvoklī esošai valstij kļūt par dalībnieci, taču tas radītu jautājumus par drošību, teritoriju un ES valstu savstarpējās palīdzības saistībām. Arī miera vienošanās šos jautājumus automātiski neatrisinātu.

Komisija vēlas, lai līdz 2026. gada beigām sāktos sarunas par diviem iesprostotajiem klasteriem: ceturto (zaļā agenda un ilgtspējīga savienojamība) un piekto (resursi, lauksaimniecība un kohēzija). Ceļvedis tiek raksturots kā “dzīvs dokuments”, ko var atjaunināt, ja reformas virzās ātrāk.