Kolonna: Ukrainas prokuratūras reformas likumprojekts Nr. 16144 neļaus attīrīt sistēmu

Ukrainas parlaments 10. novembrī plāno pirmajā lasījumā balsot par valdības iesniegto likumprojektu Nr. 16144, kas paredz mainīt prokuratūras organizāciju un prokuroru pašpārvaldes darbu. Likumprojekts nonācis Augstākajā Radā laikā, kad pēc Nacionālā pretkorupcijas biroja (NABU) un Speciālās pretkorupcijas prokuratūras (SAP) operācijas «Kartāga» sabiedrībā tiek runāts par korupciju tiesībaizsardzības iestādēs. Savā kolonnā portālā «Ukrainska Pravda» tā autors apgalvo, ka dokuments problēmas nerisina.

Fons: operācija «Kartāga»

Kolonnā teikts, ka operācijas pirmā daļa atklāja prokurorus, kas pelnījuši, sedzot zvanu centrus. Otrā daļa, pēc autora domām, parādīja, ka noziedzīgi tīkli iesakņojušies arī policijā, Ukrainas Drošības dienestā (SBU) un prokuratūrā. Kolonnā minēts atlaistais SBU ģenerālis Antons Kravčuks, kurš vadīja dienesta iekšējo drošību, un ģenerālmajors Sergejs Duka, kurš bija Nacionālās valstiskuma aizsardzības departamenta pirmais vietnieks.

Kritika likumprojektam

Autors norāda, ka dokumentā nav ne prokuratūras attīrīšanas, ne neatkarīgu konkursu. Viņš min, ka nav arī pārattestācijas, kāda paredzēta Ekonomiskās drošības birojam un muitai. Atlasi joprojām veiktu paši prokurori:

• Ģenerālprokuratūras departamentu vadītājus atlasītu komisijas ar sešiem ģenerālprokuratūras vadītājiem un vienu Prokuroru padomes pārstāvi.
• Apgabalu un rajonu prokuratūru vadītājus atlasītu 15 prokuroru Prokuroru padome.

Jaunā Ētikas standartu padome pārbaudītu Prokuroru padomes un Kvalifikācijas un disciplinārās komisijas locekļu godprātību. Divus gadus tai būtu seši locekļi: trīs prokurori un pa vienam pārstāvim no Tiesnešu padomes, Nacionālās juridisko zinātņu akadēmijas prezidija un parlamenta cilvēktiesību pilnvarotā. Lēmumiem vajadzētu četru balsu.

Autors uzskata, ka vispirms vajadzīgs neatkarīgs konkurss uz ģenerālprokurora amatu un garantijas pret politisku atlaišanu. Kā pretstatu viņš min NABU un SAP, kur darbiniekus atlasa neatkarīgi konkursi ar starptautisko partneru deleģētiem ekspertiem.