Putins paraksta dekrētu par valsts kontroles pārņemšanu uzņēmumos, kas nespēj aizsargāties no droniem
Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstījis dekrētu, kas ļauj valstij ieviest pagaidu pārvaldību kritiskās infrastruktūras objektos, kuru īpašnieki nav pietiekami aizsargājušies pret Ukrainas dronu uzbrukumiem. Eksperti norāda, ka dekrēta neskaidrā formulējuma dēļ biznesam trūkst juridiskas noteiktības.
No 24. augusta Krievijas iestādes drīkst ieviest pagaidu valsts pārvaldību kritiskās infrastruktūras objektos, ja to īpašnieki nav veikuši atbilstošus drošības pasākumus. Attiecīgo dekrētu parakstījis prezidents Vladimirs Putins.
Saskaņā ar dekrētu pagaidu pārvaldnieks — federālā īpašuma aģentūra Rosimuščestvo vai cita iestāžu izvēlēta persona — var pārņemt visu uzņēmuma īpašumu vai tā daļu, iegūstot īpašnieka tiesības, taču bez tiesībām objektu pārdot. Laika ierobežojums šādai pārvaldībai nav noteikts — to nosaka pašas iestādes. Ieņēmumi no īpašuma izmantošanas tiek novirzīti tā uzturēšanai.
Par pamatu pagaidu pārvaldības ieviešanai var kalpot vairāki iemesli: novēloti vai nepietiekami drošības pasākumi, iestāžu prasību neievērošana, radīts drauds objekta darbībai, tostarp neefektīva rīcība pret dronu uzbrukumu draudiem, kā arī novēlota bojājumu novēršana. Dekrēts attiecas uz plašu nozaru loku — degvielas un enerģētikas sektoru, rūpniecību, sakariem, komunālo saimniecību, transportu un loģistiku, kā arī citiem valstij īpaši nozīmīgiem objektiem.
Iestādes pasākumu skaidro ar pieaugošiem drošības draudiem kara laikā — pēdējos mēnešos Ukrainas droni gandrīz katru dienu trāpījuši Krievijas naftas pārstrādes rūpnīcās, degvielas noliktavās un tirdzniecības platformu Wildberries un Ozon loģistikas centros.
Kritika un neskaidrības
Eksperti, ko aptaujājis izdevums RBC, norāda, ka dekrēts nenosaka konkrētas prasības vai termiņus, kuru neievērošana izraisītu pagaidu pārvaldību, kā arī nav skaidrs, kas un kā fiksēs pārkāpumus. Praksē tas nozīmē pienākumu uzreiz un par jebkuru cenu novērst uzbrukumu sekas, savukārt valsts iestādēm tiek dota liela rīcības brīvība novērtējumā.
Avots naftas nozarē izdevumam Kommersant norādīja, ka naftas kompānijām jau tagad ir pienākums aizsargāt rūpnīcas un tās atjaunot, un dekrēts nesadala atbildību starp uzņēmumiem un Aizsardzības ministriju. Neatkarīgais izdevums The Bell norāda, ka uzņēmumiem praktiski ir grūti pašiem aizsargāties pret droniem, jo tikai atsevišķām valsts struktūrām, piemēram, Nacionālajai gvardei un FSB, ir tiesības iedarboties uz dronu.
Avots Kommersant pauda, ka praksē dekrēts, visticamāk, skars galvenokārt neatkarīgus naftas pārstrādātājus un dažus privātus reģionālos uzņēmumus, tostarp Krievijas pierobežas reģionos.
Pagaidu pārvaldība Krievijā nav jaunums — kopš pilna mēroga iebrukuma tā līdz šim tikusi piemērota ārvalstu uzņēmumu aktīviem, savukārt Krievijas uzņēmumi nacionalizēti caur ģenerālprokuratūras prasībām tiesā. The Bell atgādina, ka pagaidu pārvaldība bieži bijusi pirmais solis ceļā uz īpašnieku maiņu, kā tas noticis ar Danone Krievijas biznesu un alus darītavu Baltika.
Krievijas premjera vietnieks Deniss Manturovs apliecinājis, ka pagaidu pārvaldība nav pielīdzināma nacionalizācijai un tā tiks piemērota tikai atsevišķos, rūpīgi izvērtētos gadījumos. Kremļa pārstāvis Dmitrijs Peskovs pasākumu pamatoja ar to, ka uzņēmēji bieži nepievērš pietiekamu uzmanību drošībai.
