США и Иран подписали 14-пунктное соглашение; предусмотрена помощь в $300 млрд

Белый дом подтвердил, что соглашение о продлении перемирия между США и Ираном подписано и вступило в силу, хотя многие вопросы остаются нерешёнными. Президент США Дональд Трамп подписал документ во время саммита G7 во Франции.

Меморандум из 14 пунктов включает обязательство Ирана не разрабатывать ядерное оружие и обещание предоставить Тегерану $300 млрд финансовой помощи на восстановление и экономическое развитие. Однако не уточняется, будет ли США участвовать в этом финансировании.

Конфликт начался после ударов США и Израиля 28 февраля. Администрация Трампа назвала соглашение основанным на выполнении обязательств – Иран получит обещанное только при условии выполнения своих обещаний.

Первый пункт предусматривает прекращение боевых действий на всех фронтах, включая Ливан. США опасаются, что операции Израиля против «Хезболлы» могут нарушить соглашение, а Иран настаивает, что перемирие должно охватывать и Ливан. МИД Ирана 17 июня заявил, что любые действия Израиля в Ливане будут считаться нарушением и вызовут ответные меры. Реакция Израиля пока неизвестна.

Документ подтверждает уважение суверенитета и территориальной целостности, а также невмешательство во внутренние дела. Этот пункт, вероятно, вызовет недовольство иранских диссидентских групп, поскольку Трамп ранее обещал поддержать протестующих против режима.

Третий пункт предусматривает продолжение переговоров с целью достижения окончательного соглашения в течение 60 дней, с возможностью продления срока. Отсчёт уже начался. Оба президента подписали меморандум, но официальная церемония в Женеве, запланированная на эту неделю, пока не подтверждена.

После подписания США обязались начать снятие морской блокады и устранить помехи работе иранских портов. Блокада будет полностью снята в течение 30 дней, а количество судов, которым США разрешат проходить через иранские порты, будет пропорционально числу судов, проходящих через Ормузский пролив. США также в течение 30 дней выведут силы из вод вблизи Ирана.

Пятый пункт требует от Ирана обеспечить безопасное коммерческое судоходство через Ормузский пролив без взимания пошлин. С начала войны Иран закрыл пролив, являющийся основным маршрутом для экспорта нефти и газа. Судоходство должно возобновиться немедленно с учётом разминирования и технических работ. В долгосрочной перспективе Иран будет сотрудничать с Оманом и другими странами Залива по управлению проливом.

Документ включает пункт о совместном плане восстановления Ирана на сумму не менее $300 млрд, который будет окончательно утверждён в течение 60 дней. Представители США подчёркивают, что США не будут предоставлять средства – они выдадут лицензии и разрешения, но деньги поступят из других источников.

Седьмой пункт предусматривает отмену всех экономических санкций против Ирана, как по линии ООН, так и односторонних. График будет согласован в окончательном соглашении.

Иран согласился не приобретать и не разрабатывать ядерное оружие, а также вывезти имеющийся обогащённый уран. Уран будет разбавлен под наблюдением МАГАТЭ – США считают это значительным достижением.

Девятый и десятый пункты определяют, что пока решается вопрос с ураном, ядерная программа Ирана остаётся в текущем состоянии. США не будут вводить новые санкции, а выдадут лицензии на экспорт нефти и банковские операции.

Одним из самых сложных вопросов являются замороженные активы. Иран требует полного доступа к своим средствам, и США после подписания меморандума обязались сделать их доступными.

Последние три пункта касаются создания совместного механизма для контроля за выполнением меморандума и утверждения окончательного соглашения обязательной резолюцией Совета Безопасности ООН.