Строителям дорог компенсируют резкий рост цен на битум

Министерство сообщения (МС) одобрило предложение государственного предприятия «Латвийские государственные дороги» (LVC) компенсировать значительное повышение цен на битум в контрактах на строительство государственных дорог. Данный шаг направлен на предотвращение рисков срыва реализации важных инфраструктурных проектов из-за внешних и непредвиденных обстоятельств.

Для покрытия удорожания планируется использовать средства, образовавшиеся в результате экономии при закупках дорожных работ. Министр сообщения Рихард Козловскис отметил, что дорожные строители просили о таком решении ещё весной, когда из-за геополитических факторов ожидался рост цен. По его словам, общая цель — обеспечить качественное и своевременное завершение начатых работ и реализацию всех запланированных на этот год проектов.

Обоснование решения

МС пришло к выводу, что LVC как заказчик имеет право и обязанность индивидуально оценивать необходимость внесения изменений в договоры, соблюдая Закон о публичных закупках и другие нормативные акты. Изменения договоров допустимы, если удорожание объективно обосновано и связано с обстоятельствами, которые невозможно было предвидеть при заключении контракта. Такой подход подтверждается разъяснениями Министерства финансов и руководством Бюро по надзору за закупками.

Решение о компенсации касается битумной составляющей в тех контрактах, ценовые предложения по которым были поданы до 1 марта текущего года. LVC уже проинформировало подрядчиков и ассоциацию «Latvijas ceļu būvētājs» (Латвийский дорожный строитель). В ближайшие недели будут подготовлены и направлены соответствующие изменения в договоры. Размер компенсации будет определён индивидуально для каждого контракта на основе детальных расчётов влияния роста цен на битум на затраты. Общий необходимый объём финансирования пока неизвестен.

Финансирование и методология

Козловскис пояснил после заседания правительства, что размер компенсации будет определён на основе методологии, разработанной консалтинговой компанией Ernst & Young, и не покроет всё удорожание. Решение о поддержке примет LVC, а не Кабинет министров, и оно будет профинансировано из имеющихся средств LVC, а не из дополнительных бюджетных ассигнований. Министр отметил, что вопрос не решался в течение пяти месяцев и потенциально может затронуть контракты, например, на строительство полигона в Селии. Информация о процессе была представлена Государственному контролю.

Комментарий премьер-министра

Премьер-министр Андрис Кулбергс подчеркнул, что у государства ранее отсутствовало единое видение того, как реагировать на рост цен, влияющий на проекты и тендеры. Он отметил, что без чёткого регулирования невозможно своевременно принимать решения по таким вопросам, особенно в периоды колебаний стоимости энергоресурсов. Кулбергс также указал, что данная поддержка не сопоставима с помощью лесной промышленности, поскольку речь идёт о подписанных строительных контрактах, где одна из составляющих подорожала сверх первоначальной тендерной цены. Он добавил, что методологию Ernst & Young можно будет использовать в качестве основы и в других отраслях.