Еврокомиссия хочет значительно расширить полномочия Frontex и утроить число пограничников
Еврокомиссия 27 октября предложила расширить полномочия агентства Frontex и довести численность его постоянного корпуса до 30 000 человек к 2041 году. Агентство должно стать главным оперативным органом ЕС по возвращению мигрантов.
Еврокомиссия во вторник, 27 октября, предложила существенно расширить полномочия Европейского агентства пограничной и береговой охраны Frontex. Оно помогает странам Евросоюза контролировать внешние границы и организовывать выезд из ЕС людей, у которых нет права там оставаться. Об этом сообщает Deutsche Welle.
Согласно предложению, постоянный корпус Frontex должен к 2027 году достичь предусмотренных действующими правилами 10 000 человек, а к 2041 году вырасти до 30 000. Кроме того, агентство должно стать главным оперативным органом ЕС по вопросам возвращения мигрантов. Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер заявил: «Мы сами должны решать, кто может въезжать в ЕС, кто может оставаться, а кто должен покинуть Евросоюз».
Что изменится
Решения о высылке по-прежнему будут принимать национальные власти, и они же будут отвечать за соответствующие операции. Frontex не получит права самостоятельно разыскивать людей, подлежащих возвращению. По запросу стран ЕС агентство сможет помогать организовывать добровольное и принудительное возвращение, включая перелёты и логистику. Оно также сможет содействовать отправке мигрантов не только из Евросоюза, но и из других стран, например из страны транзита в страну происхождения. Для этого понадобятся официальное соглашение между ЕС и соответствующей страной, согласие Европарламента и соблюдение принципа невысылки, запрещающего отправлять людей туда, где им грозят преследования или жестокое обращение.
По данным Еврокомиссии, из каждых 100 человек, которым предписано покинуть ЕС, фактически уезжают 32–33. Frontex участвует почти в половине возвращений: в 2025 году при поддержке агентства из ЕС отправили 63 500 человек, или 43% от общего числа фактически возвращённых мигрантов.
Быстрое реагирование и дезинформация
Еврокомиссия предлагает создать в составе Frontex силы быстрого реагирования. По просьбе любого государства ЕС они смогут прибыть на его границу в течение суток при резком росте числа мигрантов или другой кризисной ситуации. Бруннер подчеркнул, что Frontex должен оказываться на месте в течение нескольких часов, а не недель.
В Брюсселе заявили, что при подготовке реформы учли миграционный кризис в испанском анклаве Сеута летом 2026 года. Перед массовым прибытием мигрантов в соцсетях распространялась вводящая в заблуждение информация о решении испанского суда. В Frontex планируют создать центр мониторинга общедоступного контента в соцсетях, который будет выявлять дезинформационные кампании и предупреждать страны ЕС. Самостоятельно удалять такие публикации агентство не сможет.
Страны ЕС также должны будут перевести процедуры возвращения в цифровой формат и сделать свои системы совместимыми. Единую общеевропейскую базу данных создавать не планируют.
Кого это касается
Новые правила могут затронуть граждан любых стран, не входящих в ЕС, включая россиян и белорусов, если у них нет законного права оставаться и власти одной из стран ЕС решили, что они должны уехать. Реформа не касается обладателей действующего вида на жительство или иного законного статуса. Просителей убежища нельзя возвращать до решения по их ходатайству. Украинцев с временной защитой реформа тоже не затронет.
Предложения теперь должны согласовать Европарламент и Совет ЕС.
