Совет Европы принял инструмент самооценки для предотвращения коррупции в самоуправлениях

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы 27 октября 2026 года в Страсбурге принял новый контрольный список по предотвращению коррупции и укреплению добропорядочности в самоуправлениях. Это практический инструмент самооценки, помогающий самоуправлениям выявлять коррупционные риски и совершенствовать системы внутреннего контроля. Латвийское Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) считает его дополняющим собственные меры.

Что охватывает контрольный список

Самоуправлениям предлагается оценить уже внедрённые механизмы противодействия коррупции, найти пробелы и наметить улучшения. Вопросы сгруппированы в семь областей:

• антикоррупционная стратегия и оценка рисков;
• стандарты поведения;
• подбор персонала и оплата труда;
• управление конфликтами интересов;
• прозрачность управления и вовлечение общества;
• публичные закупки;
• использование ресурсов в избирательном процессе.

Особый акцент сделан на систематической оценке рисков, ответственности руководства самоуправлений и эффективных антикоррупционных мерах.

Работа KNAB в Латвии

В 2025 году KNAB совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработало методологию оценки эффективности внутренней антикоррупционной системы контроля. Сейчас бюро проводит национальную оценку коррупционных рисков, которая входит в план по предотвращению и борьбе с коррупцией на 2026–2027 годы; при этом учитываются методологические рекомендации экспертов ОЭСР.

В рамках оценки KNAB изучит риски во всех самоуправлениях Латвии, анализируя предоставленные ими данные и сравнивая практику предотвращения коррупции и обеспечения добропорядочности. В отличие от контрольного списка, которым самоуправления пользуются самостоятельно, оценка KNAB даст сравнительную картину. Цель обоих инструментов — своевременно выявлять возможные риски, а не фиксировать конкретные нарушения. Результаты планируется использовать для совершенствования мер снижения рисков и формирования антикоррупционной политики на основе данных.

Связь с GRECO

Контрольный список связан и с шестым раундом оценки Группы государств против коррупции Совета Европы (GRECO), в котором впервые внимание уделено муниципальному уровню. Латвия сейчас проходит оценку, а доклад предполагается рассмотреть на пленарном заседании GRECO 18 ноября 2026 года. В нём будут рекомендации по совершенствованию системы предотвращения коррупции и обеспечения добропорядочности.