Лидеры ЕС поддержали усиление торговой защиты на фоне роста экспорта из Китая

Лидеры стран ЕС на переговорах в четверг в Брюсселе согласились, что блок должен разработать более жесткие механизмы торговой защиты, чтобы сдержать рост китайского экспорта, который Брюссель считает экзистенциальной угрозой для европейской промышленности – при этом одновременно стремясь к «конструктивному диалогу» с Пекином. В ЕС растет консенсус о том, что блок слишком зависим от Китая, что делает его уязвимым для потенциального принуждения и сбоев в поставках. Дефицит торговли товарами ЕС с Китаем в прошлом году достиг около 360 миллиардов евро (413 миллиардов долларов), что означает значительное превышение китайского экспорта над экспортом ЕС.

Во время двухчасового ужина-саммита в Брюсселе лидеры обсудили, как ЕС может решить этот дисбаланс и нужно ли блоку расширять свой арсенал. После завершения переговоров рано утром в пятницу чиновник ЕС сообщил, что лидеры поручили Комиссии продолжить «конструктивный диалог с нашими основными экономическими партнерами», прямо не называя Китай. Комиссии также было поручено «разработать и в конечном итоге дополнить набор инструментов в области торговой защиты» и обеспечить наличие у ЕС «всех необходимых инструментов для защиты своих интересов и снижения зависимости».

Хотя столицы ЕС едины в диагнозе, мнения о лечении расходятся, и несколько лидеров в четверг призвали к приоритету диалога. Премьер-министр Испании Педро Санчес перед ужином занял более примирительную позицию: «Нам нужны друзья, нужны сбалансированные отношения, нужно быть прагматичными и строить мосты как с крупными экономиками, так и с потенциальными союзниками, такими как Китай».

Одним из способов усилить арсенал ЕС может стать создание нового инструмента для введения отраслевых тарифов, например, на химикаты или зеленые технологии, по примеру президента США Дональда Трампа. Президент Франции Эммануэль Макрон в прошлом месяце призвал к созданию «европейского эквивалента раздела 301» — торгового инструмента, который Трамп использовал для введения масштабных тарифов, утверждая, что «суверенитет Европы поставлен на карту». Германия до сих пор занимала осторожную позицию из-за большей подверженности возможному ответному удару, но, похоже, сближается с мнением Франции. Немецкий чиновник заявил, что Берлин «открыт» для новых инструментов, если они необходимы, при условии, что они «не направлены против конкретных получателей». Премьер-министр Ирландии Майкл Мартин выразил желание увидеть «форму и природу любых механизмов», но предупредил, что Европа должна осознавать последствия.

Обеспокоенность доминированием Китая не ограничивается ЕС: на Западе растут опасения по поводу контроля Пекина над рынком редкоземельных металлов, используемых в электронике. Брюссель часто призывает к честной конкуренции, указывая на несправедливое преимущество китайских компаний, получающих огромные государственные субсидии. С 2005 по 2024 год китайские фирмы получали примерно в три-восемь раз больше государственной поддержки, чем компании в странах ОЭСР, по данным ОЭСР, которая называет это «консервативной оценкой».

Несмотря на ужесточение позиции, ЕС не проявляет желания развязывать полномасштабную торговую войну с Китаем. Опасения ответных мер небеспочвенны: после того, как ЕС в 2024 году ввел повышенные пошлины на китайские электромобили, Китай ввел антидемпинговые пошлины на европейский коньяк. Пекин также пообещал ответить, если ЕС примет правила, исключающие продукцию, произведенную за пределами блока, из государственных закупок. Торговый представитель ЕС Марош Шефчович пригласил министра торговли Китая Ван Вэньтао в Брюссель в конце этого месяца, поскольку блок все еще надеется предотвратить эскалацию через диалог.