ЕС готовит механизм диверсификации поставщиков, чтобы снизить зависимость от Китая
Еврокомиссия в начале декабря представит инструмент, который должен побудить компании диверсифицировать поставщиков и снизить зависимость от одной страны. Бизнес предупреждает о росте издержек, а торговый комиссар призывает учитывать «стоимость устойчивости».
Европейская комиссия, исполнительный орган Евросоюза, в начале декабря, за неделю до встречи лидеров стран ЕС, представит новый инструмент. Его цель — побудить компании диверсифицировать поставщиков и сократить стратегическую зависимость от одной страны. Китай в документе не назван, но предложение нацелено на Пекин, который в 2025 году на фоне торговой войны с США заблокировал экспорт редкоземельных металлов. Они необходимы для «зелёных» технологий, цифровой промышленности и обороны.
Предыдущие риски
В том же году под угрозой оказалась и автопромышленность ЕС: Пекин прекратил доступ к стратегическим чипам во время спора с правительством Нидерландов вокруг производителя микросхем Nexperia. Пока Брюссель ведёт переговоры с Пекином о балансе торговых отношений, диверсификация стала срочной в секторах, где зависимость создаёт экономическую уязвимость.
Подробностей мало. В консультации с бизнесом, завершившейся во вторник, Еврокомиссия заявила, что инструмент будет применяться там, где высокая стратегическая зависимость от одной страны-поставщика угрожает безопасности поставок ЕС и, следовательно, его экономической безопасности.
Опасения бизнеса
Часть компаний предупредила, что поиск альтернативных поставщиков увеличит затраты. Луиза Сантос, заместитель генерального директора организации работодателей BusinessEurope, заявила, что компании уже стараются сохранять экономичную структуру и работают с поставщиками, предлагающими лучшие условия по цене и качеству. По её мнению, внимание нужно сосредоточить на сферах, где зависимость используется как оружие, а не, например, на китайской бытовой электротехнике. Для редкоземельных металлов и ряда других критически важных материалов, где Китай доминирует в добыче и переработке, диверсификация, по её словам, пока невозможна.
Торговый комиссар ЕС Марош Шефчович в речи 5 июня заявил, что промышленность будет «на передовой», а в бизнес-модели следует включать «стоимость устойчивости». Он сослался на энергетику, где после начала войны в Украине ЕС отказался от российских поставок, вкладываясь в терминалы и интерконнекторы, несмотря на затраты. В результате выросли цены для потребителей.
Возможные сценарии
Тобиас Герке, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, описал два варианта. «Минималистский» предполагает обязательную диверсификацию в нескольких секторах, как в энергетике. «Максималистский» — тарифы для тех, кто закупает у одного источника больше установленного порога; тогда последствия ощутили бы «зелёные» технологии, оборона и цифровая промышленность одновременно. Какие сектора и критерии будут применяться, пока неясно.
