Эстонский комментатор: чиновникам нужно дать возможность избегать несправедливых взысканий
Имре Каас, комментатор эстонского общественного радио Vikerraadio, считает, что госучреждения должны иметь право отказываться от явно несправедливых решений. В качестве примера он приводит мать, от которой Совет социального страхования требует вернуть не менее 1960 евро пособия на содержание ребёнка.
В ежедневном комментарии на эстонском общественном радио Vikerraadio Имре Каас заявляет, что государству следует изменить отношение к людям, оказывающимся в невыгодном положении из-за формальных правил. По его мнению, закон должен дать чиновникам свободу усмотрения в ситуациях, где сегодня её нет.
Каас признаёт, что административные органы обязаны действовать в соответствии с действующим законом. Однако, по его словам, результат всегда должен быть соразмерным, гуманным и разумным. Он отмечает, что ссылка на возможность подать административную жалобу или обратиться в суд не всегда реалистична: не у каждого хватает сил, знаний и средств. К тому же процедура административного обжалования оставляет мало места для компромисса.
Автор затрагивает и использование искусственного интеллекта. Учреждения уже получают много жалоб и обращений, составленных с помощью ИИ, а суды предупредили, что чат-боты могут ссылаться на несуществующие научные работы, правовые нормы и решения Верховного суда. Жалоба с такими ошибками может быть расценена как попытка ввести суд в заблуждение, и заявителю может грозить штраф.
Пример: мать и алименты
Каас ссылается на случай, о котором сообщил еженедельник Eesti Ekspress. Мать обратилась в суд с требованием взыскать алименты с отца, а в ходе разбирательства Совет социального страхования выплачивал ей пособие на содержание ребёнка. Через два года ведомство потребовало вернуть деньги не отца, а матери. Причина формальная: стороны заключили в суде мировое соглашение, и отец не должен был платить алименты задним числом. Суд первой инстанции встал на сторону государства. На соглашение мать согласилась по предложению самого суда.
Если все судебные инстанции признают требование законным, ей придётся заплатить не менее 1960 евро. Министерство социальных дел уже предложило исправить ситуацию поправкой к закону. Каас, однако, отмечает, что переписывание законов не всегда практично, и предлагает позволить ведомствам отказываться от несправедливых решений до обращения в суд.
Он считает, что при незначительном и непреднамеренном нарушении производство должно завершаться без административных последствий, а органам следует не просто разрешить, а обязать применять такую свободу усмотрения.
