Обещание НАТО по ПВО для Прибалтики: обещания против реальности
НАТО до сих пор не выполнило данное три года назад в Вильнюсе обещание о ротационном развертывании систем противовоздушной обороны в странах Балтии из-за хронического дефицита таких систем в альянсе, заявляют чиновники и эксперты. Новая миссия ПВО утверждена, но сталкивается с той же фундаментальной проблемой.
Несмотря на позитивные заявления о новой миссии ПВО в Балтийском регионе, НАТО не выполнило данное три года назад в Вильнюсе обещание поддерживать ротационное развертывание систем противовоздушной обороны в странах Балтии, заявляют чиновники и эксперты. Задержка в значительной степени связана с нехваткой средств ПВО по всей Европе, многие системы также срочно необходимы для поддержки Украины.
На саммите НАТО в Вильнюсе в 2023 году лидеры альянса договорились, что системы ПВО будут развернуты в странах Балтии на ротационной основе, то есть системы останутся в регионе, а разные страны-союзники будут предоставлять их по очереди. Год спустя тогдашний министр обороны Литвы Арвидас Анушаускас заявил, что подготовка идет: "Мы обсуждаем развертывание конкретных систем ПВО в Литве, включая системы Patriot. Это произойдет в этом году". Однако обязательство не было реализовано в качестве постоянного механизма. В 2024 году Нидерланды развернули систему Patriot в Литве на 10 дней, а Италия провела краткосрочное развертывание в 2025 году. Аналогичные временные развертывания прошли в Латвии и Эстонии.
Римантас Синкявичюс, председатель Комитета по национальной безопасности и обороне литовского парламента, заявил, что ситуация сложнее, чем признается публично. "В закрытых каналах доступно больше информации, и она не обязательно неблагоприятна для Литвы. Системы доступны – от союзников, а не от Литвы", - сказал он. Лауринас Кащюнас, заместитель председателя комитета, отметил, что текущая реальность не соответствует ожиданиям от ротационной модели: "Это, безусловно, не то, что мы ожидали от ротационной модели".
Эксперты отмечают, что главным препятствием является нехватка систем ПВО во всем НАТО. "В альянсе наблюдается общий дефицит этих систем. Это хроническая проблема", - сказал Томас Ярмалавичюс, руководитель исследований Международного центра обороны и безопасности в Таллине. "Были данные, указывающие на то, что альянс обладает лишь около 5% возможностей, необходимых для защиты всего восточного фланга". На недавнем саммите НАТО в Анкаре лидеры альянса не вернулись к конкретному обязательству по ротационному развертыванию, а одобрили более широкое изменение: замену миссии воздушного патрулирования в Балтии на миссию ПВО.
Нынешний министр обороны Литвы Робертас Каунас заявил, что новый подход предоставит Верховному главнокомандующему объединенными силами НАТО в Европе большую гибкость в перемещении средств туда, где они наиболее необходимы, без длительных политических переговоров. "Это позволяет Верховному главнокомандующему НАТО в Европе передислоцировать и корректировать планы, перемещая средства туда, где они больше всего нужны, избегая политических дебатов, которые иногда возникают", - сказал Каунас. Кащюнас, однако, отметил, что фундаментальная проблема остается: нехватка доступных систем. "Чтобы что-то организовать, нужно иметь что организовывать. Физический дефицит систем ПВО – самая большая проблема", - сказал он.
Ярмалавичюс заявил, что переход от воздушного патрулирования к ПВО следует сейчас рассматривать в основном как политический сигнал союзникам о том, что Балтийский регион является приоритетным. "Это сигнал союзникам, что это один из приоритетных регионов и что следует уделять больше внимания при принятии обязательств и распределении ресурсов", - сказал он. Эксперт также отметил различия в том, как страны Балтии представляют изменение миссии: эстонские чиновники, по его словам, меньше сосредоточены на новом статусе миссии и больше на изменениях в правилах применения и операционных процедурах для пилотов истребителей.
Министр Каунас признал, что Литва сталкивается с серьезными проблемами в укреплении собственной ПВО. "Мы соревнуемся со временем, пытаясь ускорить процессы и как можно быстрее приобрести радиолокационные системы, кинетические средства, решения для борьбы с дронами и возможности беспилотников", - сказал он. Литва выделила дополнительные 800 миллионов евро в этом году на укрепление ПВО. Однако Кащюнас заявил, что нынешние планы остаются недостаточными. "Созданный план очень фрагментирован и лишь частично решает проблему. По нашим расчетам, к 2035 году на средства ПВО потребуется около 5 миллиардов евро", - сказал он. Программа литовского правительства отдает приоритет защите военной и критической инфраструктуры, а Каунас добавил, что планы также включают улучшение защиты крупных городов от воздушных атак.
