Исследование: персональные экстренные оповещения в Эстонии стали быстрее

Новое исследование показало, что система экстренных оповещений в Эстонии, которая отправляет SMS-сообщения на предпочитаемом получателем языке, значительно сократила время доставки предупреждений. Автор исследования — Стелла Поликарпус из Академии наук безопасности Эстонии; работа опубликована в International Journal of Disaster Risk Reduction.

Раньше экстренные оповещения отправлялись одним SMS-сообщением на трёх языках: эстонском, русском и английском. Такой формат был слишком длинным и трудным для восприятия, а из-за большого объёма сообщения часто разбивались на несколько SMS-сегментов, что замедляло доставку и увеличивало нагрузку на сеть.

Руководитель проекта EE-ALARM Кади Лухт-Каллас отметила, что тесты, проведённые в 2022–2023 годах, показали: трёхъязычные предупреждения слишком длинны и плохо воспринимаются в чрезвычайных ситуациях. «Нам нужно было решение, учитывающее языковые предпочтения людей», — пояснила она.

Система EE-ALARM, разрабатываемая с 2023 года, определяет предпочитаемый язык с помощью данных мобильных операторов. Если таких данных нет, пользователь получает сообщение на двух языках — эстонском и английском. Во время общенационального теста 14 мая 2025 года доля таких получателей составила 14 процентов, а в тесте 2026 года — уже 7–8 процентов.

В ходе теста SMS-предупреждения были отправлены дважды почти на 1,5 миллиона SIM-карт; впервые в общегосударственном тестировании использовались и сирены. Анкету на сайте kriis.ee заполнили 24 787 человек. Из них 97,8 процента подтвердили получение SMS, а 68,3 процента заметили сообщение раньше, чем сирены или мобильные приложения. При этом 95,6 процента респондентов заявили, что сразу смогли прочитать ключевую информацию на предпочитаемом языке.

Согласно исследованию, при старой системе отправка того же количества сообщений заняла бы несколько часов и потребовала бы почти 12 миллионов SMS-сегментов. Новая система доставила предупреждения примерно за 40 минут, использовав 2,4 миллиона сегментов. Авторы называют такую систему, основанную на геолокации и учёте языковых предпочтений, уникальной в мире.

Вместе с тем исследование выявило и недостатки. Точность системы зависит от актуальности данных операторов. Проблемы возникали при отправке сообщений на телефоны с иностранными SIM-картами — система часто не могла подтвердить, что роуминг-пользователи получили предупреждение.

Учёные также изучили технологию cell broadcast, которая позволила бы доставлять оповещения быстрее и точнее определять опасные зоны. Однако авторы пришли к выводу, что эта технология требует дальнейшего развития, и даже при её внедрении необходимо сохранить возможность получать предупреждения на предпочитаемом языке. Исследователи рекомендуют продолжать развитие EE-ALARM, расширять каналы оповещения и улучшать качество данных о языковых предпочтениях.

Весной система прошла проверку в реальных условиях: из-за беспилотников, залетевших на территорию Эстонии во время ударов Украины по российской инфраструктуре. Система оповещения может использоваться при любых чрезвычайных ситуациях, включая стихийные бедствия.