Исследователь: пенсионная реформа в Эстонии разделила общество на два пути

Спустя пять лет после пенсионной реформы в Эстонии около трети участников второй пенсионной ступени вывели свои накопления, показало исследование Хейди Рейнсон, специалиста по финансовому поведению Тартуского университета. В первую волну выплат в 2021 году деньги забрала пятая часть участников, сейчас эта доля выросла до трети.

По словам Рейнсон, реальные итоги реформы станут ясны лишь через 20–30 лет, когда на пенсию выйдет поколение, имевшее возможность копить всю трудовую жизнь — тогда проявится контраст между теми, у кого есть накопления, и теми, у кого их нет.

Первая волна была эмоциональнее

По словам исследователя, первую волну выплат отличало недоверие к пенсионной системе, государству или банкам — многие выводили деньги из принципа, а не из реальной необходимости. Последующие волны были более взвешенными и экономически обоснованными. На решения также влияли известные лидеры мнений, поскольку тема пенсий считается сложной для понимания.

Анализируя демографический профиль вышедших из системы, Рейнсон установила, что чаще накопления забирали люди, для которых эстонский не является родным языком, заемщики быстрых кредитов и многодетные семьи, тогда как люди с высшим образованием чаще оставались во второй ступени. Главной причиной выхода было недоверие к системе — та же черта характерна и для тех, кто вообще не копит на пенсию.

Главный выигравший — государство

Рейнсон отмечает, что наибольшую выгоду от первой волны выплат получил государственный бюджет, собравший 1,3 миллиарда евро подоходного налога, хотя фактически это перенесло будущие расходы в сегодняшние доходы. Прогнозы министерств показывают, что в масштабах населения в выигрыше в итоге окажутся те, кто остался во второй ступени, хотя для отдельных семей результат может быть иным.

По словам Рейнсон, реформа развела общество по двум разным путям: те, у кого есть только первая ступень, и те, кто годами копил во всех трёх ступенях. Этот разрыв станет наиболее заметен среди родившихся в 1980-х годах, что может породить ощущение несправедливости и политическое давление в пользу повышения выплат первой ступени. Особо радикальный шаг Эстонии — разрешение забрать даже часть государственного социального налога — она называет предостерегающим примером для других стран, рассматривающих подобные реформы.