Глава RB Rail: Rail Baltica нельзя построить одними политическими заявлениями

Главный риск для Rail Baltica — новой железнодорожной линии европейской колеи, строящейся в странах Балтии, — сейчас заключается не в технической готовности или строительных мощностях, а в своевременности и последовательности политических решений. Об этом в авторской колонке в журнале Ir пишет председатель правления RB Rail. RB Rail — компания, координирующая реализацию проекта между странами Балтии. В Латвии в публичной дискуссии вновь звучит вопрос, может ли страна позволить себе этот проект.

Поддержка ЕС и обязательства стран

Поддержка Европейского союза уже выражена в выделенном финансировании в размере 4,5 млрд евро. Автор считает главным вопросом не то, может ли Латвия позволить себе проект, а то, как она продолжит строительство, выполнит обязательства и использует эту поддержку. 16 октября лидеры четырёх стран в совместном письме руководству ЕС подтвердили намерение завершить проект в следующем многолетнем бюджетном периоде и призвали обеспечить предсказуемое европейское финансирование. Автор отмечает, что публичные заявления, ставящие под сомнение финансирование, доходят до других стран ЕС и Брюсселя.

Пример Эстонии

По мнению автора, ситуацию в Латвии сформировали отложенные решения о графике реализации, плане финансирования и управляющем инфраструктурой, а также недостаточное планирование финансов. Существует несколько сценариев, сочетающих софинансирование ЕС, вложения государства и другие инструменты и распределяющих инвестиции на более длительный срок. Эстония пересмотрела график: соединение Таллина и Пярну должно быть завершено к 2032 году, трансграничный участок — к 2034 году. Инвестиции 2027 года сокращены с 919 до 541 млн евро, а 2028 года — примерно с 1,06 млрд до 453 млн евро. Этот план зависит от дальнейшего финансирования ЕС.

Сроки и риски расходов

Более 40% основной трассы первой очереди строится или готова к началу строительства. В Латвии строительные контракты охватывают более 200 километров, но фактические темпы работ заметно отстают от соседей. Сроки ряда соглашений о финансировании CEF (Механизм «Соединение Европы») истекают в 2028 году, некоторых — в 2029-м. Автор предупреждает, что замедление создаёт риски пересмотра контрактов, индексации цен и дополнительных расходов, а также откладывает выгоды для грузовых и пассажирских перевозок, бизнеса и военной мобильности. По оценкам проекта, 19–21% вложенных средств возвращается в госбюджет в виде налогов.