Трамп нашёл новую юридическую основу для пошлин, что угрожает мировой торговле
После решения Верховного суда, ограничившего чрезвычайные тарифные полномочия президента, Трамп обратился к редко используемой статье 338 Закона Смута-Хоули 1930 года. Это может позволить ему почти бесконтрольно продолжать торговую войну.
Президент США Дональд Трамп пытается сохранить свою тарифную политику после того, как в феврале Верховный суд отменил пошлины, введённые на основе Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). Суд постановил, что президент не может использовать чрезвычайные полномочия для взимания налогов, хотя и проявил заметную сдержанность в вопросе его права объявлять чрезвычайные ситуации.
В прошлую пятницу Трамп ввёл пошлины в отношении всех торговых партнёров, обвинив их в недобросовестной конкуренции из-за использования принудительного труда. Это решение опирается на статью 301 Закона о торговле 1974 года, которая предназначена для ответа на конкретные "неразумные" действия, а не на всеобъемлющее обвинение. Юристы сомневаются, что такой широкий шаг устоит в суде.
Гораздо более тревожным является решение ввести 50-процентную пошлину на канадский импорт. Белый дом заявил, что Канада дискриминирует американскую молочную продукцию, алкоголь и автомобили, что, как ни парадоксально, стало ответом на прежние тарифы Трампа. Некоторые также вспоминают угрозу Трампа наказать Канаду за дым от лесных пожаров. Главная опасность — в правовом основании: статья 338 Закона Смута-Хоули 1930 года. Эта статья позволяет президенту вводить пошлины против любой страны, которая ставит США "в невыгодное положение по сравнению с торговлей любого иностранного государства". Ранее она никогда не применялась для введения тарифов, а использовалась как рычаг для обеспечения режима наибольшего благоприятствования. Трамп, похоже, готов трактовать её как практически неограниченное полномочие.
Трамп уже пробовал другие юридические механизмы: статью 122 для универсальных 10-процентных пошлин на основе платёжного баланса, но она действовала лишь 150 дней, и статью 232 для пошлин на сталь, алюминий и другие товары по соображениям нацбезопасности. Ни одна из них не даёт такой широкой свободы, как статья 338. Если суды примут такое толкование, Трамп получит возможность вести торговую войну практически без ограничений, что создаёт серьёзную угрозу для мировой торговой системы.
