Минфин: снижение НДС на топливо противоречило бы правилам ЕС

Министерство финансов (МФ) Латвии сообщило агентству LETA, что снижение ставки НДС на топливо невозможно без нарушения правил Европейского союза. Комментарий последовал в ответ на инициативу Союза зеленых и крестьян (ZZS), предложившего до конца года снизить НДС на топливо с 21% до 12%.

Почему это противоречит правилам ЕС

По разъяснению министерства, НДС является гармонизированным на уровне ЕС налогом, а его применение регулирует директива ЕС по НДС. Согласно этому документу, страны-участницы в целом обязаны применять стандартную ставку, а пониженные ставки допускаются лишь для отдельных категорий товаров и услуг — например, продуктов питания, медикаментов, пассажирских перевозок, книг и некоторых энергопродуктов. Топливо для транспортных средств в этот перечень не входит, поэтому у стран ЕС нет правовых оснований применять к бензину, дизелю или другим видам моторного топлива пониженную ставку НДС.

Министерство добавило, что изменения в регулировании НДС в ЕС, принятые в 2022 году, еще четче обозначили курс на постепенное сокращение налоговых льгот для экологически вредной продукции, что соответствует целям Европейского зеленого курса. Польша и Испания в свое время временно вводили пониженную ставку НДС на топливо, реагируя на резкий рост цен, однако Европейская комиссия публично заявила о несоответствии таких мер действующей директиве и потребовала от этих стран объяснений.

Возможный эффект и альтернативы

Министерство экономики (МЭ) подсчитало, что при снижении ставки с 21% до 12% и нынешнем уровне цен на АЗС цена дизельного топлива снизилась бы примерно на 15,6 цента за литр, а бензина — примерно на 14,6 цента за литр, при условии что снижение налога полностью отразится на розничных ценах.

Министр экономики Виктор Валайнис ранее высказывал мнение, что вместо этого стоило бы вернуться к платежу солидарности со сверхприбыли для продавцов топлива, который позволил бы гарантировать, что выгода от снижения акцизного налога доходит до потребителей, а не остается у трейдеров. В апреле правительство поддержало соответствующее предложение МЭ — применять платеж, если фактическая розничная цена превышает ориентировочную более чем на 3%, с направлением собранных средств на укрепление надежности топливоснабжения до конца 2026 года. Однако против выступили предпринимательские организации, ряд государственных ведомств и сами продавцы топлива, указывая на риски несоответствия принципам свободного рынка, и позднее законопроект не получил поддержки в Сейме.